习近平总书记在河南考察时强调，要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制。高校作为培养人才的重要阵地，高校党建引领基层治理效能直接关系到育人成效。

　　当前，高校学生管理模式存在管理体系不够完善、智慧化水平不够高，服务供给与学生实际需求存在偏差，平安校园建设网格体系和高质量育人实效亟待提升等问题。构建平安学生社区是提升育人实效的关键。2023年、2024年，教育部思政司先后发布《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设工作指南》《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效指南》，明确将学生社区打造为党建引领前沿阵地、“三全育人”实践园地、智慧服务创新基地、平安校园样板高地，为治理模式创新指明方向。通过强化党建引领、建强育人队伍、完善协同机制、优化网格管理、夯实数字平台，推动组织建设、资源整合、智慧赋能深度融合，全面提升学生社区治理效能，为新时代高校基层治理现代化提供新思路。

　　巩固基层党组织，强化核心引领作用。聚焦党建引领，实施一线规则。紧盯“党建+思想引领”“党建+平安建设”“党建+管理服务”，将党建工作融入学生成长成才全场景，实现政治功能与服务功能有机统一，形成“组织共建、资源共享、难题共解”的党建治理新格局。整合校内外各方育人资源，推动领导力量、思政力量、专业力量、管理力量、服务力量下沉书院社区一线，实现各方力量“人在一线”“心在一线”“思在一线”“干在一线”。与学生面对面座谈，“零距离”接触，及时解决学生思想、学习、生活、心理健康等方面的问题。

　　建强基层治理队伍，打造多元协同育人矩阵。建立“五＋N”队伍，实现家校社医协同联动。精心选优配强育人导师、学业导师、生活导师、朋辈导师和社会导师，构建多维育人矩阵。充分发挥“五支队伍”的育人功能与协作效能，为学生提供全时、全域的成长成才保障。积极打造“银龄+”社区育人生态，邀请老干部、老专家、老教师、老战士、老模范等“五老”进书院社区。充分发挥他们的“政治优势、经验优势、威望优势”，开展“党建+思想教育”“党建+文化传承”等系列活动，筑牢学生理想信念之基，营造浓厚的红色文化育人氛围。加强与公安、交警、应急管理等部门的沟通联动，通过警校共育、校医共建、家校协同，强化平安校园建设，师生安全感进一步提升。

　　完善基层治理机制，激发治理内生动力。推动双院协同，融通多院联盟。紧扣学院、书院社区功能定位，深入推进形成“双院协同”良好运行机制。实现“顶层协同”“双院协同”“双院双责”，在身份认同、教书育人、就业指导、创新创业、安全稳定等方面党政同责、一岗双责。依托书院社区，构建跨书院社区的联合体系。通过多院联盟，联合开展跨书院社区党建活动，打破学科与专业壁垒，促进学生在多元文化浸润中全面发展。建立跨书院社区资源共享平台，整合学术讲座、实践项目、文体活动、平安建设等资源，实现各书院社区育人优势互补，助力学生全面发展，形成具有示范性的全员书院制暨“一站式”育人新模式。

　　优化基层治理网格，提升精细化治理水平。筑牢安全防线，精细网格管理。深入践行大安全观，对重点区域和部位常态化开展安全检查，实行24小时值班制度，建立网络舆情处置工作机制，扎实推进矛盾纠纷排查化解和“三零”平安校园创建活动进书院社区。实施“党建+网格+大数据”，立体化构建“学校—书院—社区—楼层—宿舍”五级网格化治理体系，将组织触角延伸到书院社区最小单位。以全要素网格为基础，以学生自治为核心，将学生社区划分为一定数量的网格单元，建立立体化网格体系。健全完善学生“四自”管理体系，推动学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，做到“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”，积极探索“枫桥经验”在学生社区中的运用，不断提升精细化治理、精准化服务水平。

　　夯实基层治理平台，构建智慧治理生态。协同数字驱动，构建智慧社区。以数字化建设为党建引领社区治理增效，推动“一站式”智慧学生社区系统迭代升级，开发“AI辅导员”“AI智能助手”，优化学生周期档案与动态监测机制，实现学生思想、学业、生活数据的实时采集与智能分析，为个性化育人提供精准数据支撑。实现“学业预警、消费异常、心理危机、舆情研判、异常动向”等多元预警，有效提升社区学生管理过程中安全风险的识别、预警、防控能力，有力保障广大学生的身心安全、财产安全，打造平安社区，护航平安社区建设。

　　通过治理机制的不断完善，形成“党建引领有方向、双院协同有机制、队伍下沉有保障、学生参与有渠道”的治理格局，学生社区治理效能显著提升。

　　（吴晓格 作者单位：洛阳师范学院）

　　本文系2025年河南省教育综合改革项目党建引领“一站式”学生社区高效能治理模式构建与实践研究成果