“多亏了街道和社区干部的耐心调解，我和邻居的宅基地纠纷终于圆满解决了！”近日，汝南县古塔街道果园社区居民王磊握着工作人员的手激动地说。困扰他多日的建房难题在党建引领的高效能治理机制下迎刃而解，这让他真切感受到了基层党组织服务群众、化解矛盾的高效与温暖。这正是古塔街道深化“四五”机制、以党建引领激活基层治理效能的生动缩影。

　　近年来，古塔街道将党建引领作为提升基层治理能力的根本路径，通过建强队伍、规范标准、下沉重心、畅通渠道四大举措，“五员五化”连民心，“五下五上”知民意，成功打造“一网覆盖、上下联动、精准高效”的基层治理新格局。

　　建强“五员”队伍，让服务精准触达民心。科学划分194个网格，选优配强307名网格员，明确“宣传员、巡查员、信息员、调解员、服务员”五重职责，锻造全能型基层服务队伍。去年以来已累计培育1500名“政策明白人”，排查消除安全隐患17处，筑牢安全生产“防火墙”；及时上报民生信息312条，为街道精准施策提供数据支撑。同时，网格员化身矛盾“调解员”，成功化解邻里纠纷、物业矛盾等201起；作为群众“服务员”，牵头实施修路3800米、疏通沟渠3.4万米、清洗水井52眼等民生工程，解决急难愁盼问题111个。

　　践行“五化”标准，为治理注入专业动能。以“五化”（思维法治化、行为规范化、工作信息化、走访常态化、调解人情化）标准提升网格员专业素养，推动治理规范、服务高效。思维法治化筑牢根基，定期开展法律法规培训，引导网格员以法治思维处理事务，确保矛盾化解于法有据；行为规范化提升形象，通过统一工作手册、着装标识和文明用语，实现“一人一格、综合履职”标准化作业；工作信息化打通通道，依托政务APP、微信群构建“线上接单、线下处置”快速响应机制，保障信息传递零延迟、任务落实不脱节；走访常态化掌握民情，建立“每日巡、经常访、随手做、实时报”机制，确保网格员对责任区情况“一门清”；调解人情化彰显温度，通过村规民约、人情事理柔性疏导，让调解既有“规矩硬度”，更有“情感温度”。

　　深化“五下”机制，将治理重心沉到一线。推动网格长、网格指导员、专职网格员、办事处网格联络员、警务网格员“五类人员”常态化下沉，构建全方位治理体系。下沉力量聚焦“早、透、准、快、实”目标，实现风险预警早，提前处置信访苗头28起、突发事件1起、安全隐患17处；民情掌握透，网格员对包片居民家庭情况熟知度超90%；问题研判准，通过“网格吹哨、部门报到”机制精准分析症结，解决7个历史遗留问题；服务响应快，推行“简单问题现场办、一般问题网格办、复杂问题协同办”三级流程，提升服务效率；治理成效实，实现“小事不出网格、大事不出社区”，群众满意度持续攀升。

　　畅通“五上”渠道，构建闭环处置体系。建立以信息上报为牵引的“五上”机制，形成“发现—上报—处置—反馈”完整闭环。民生诉求“一键上报”，网格员实时上报难题，街道指挥中心即报即办，累计投入56万余元解决抗旱排涝问题，为125户群众发放救助资金12万余元；复杂矛盾“专班上报”，针对跨部门疑难问题，成立8个班子成员牵头的专班，攻克4个“硬骨头”；安全隐患“实时上报”，建立安全隐患实时上报与销号制度，实现动态清零；信访苗头“预警上报”，依托“三源共治、三调对接”机制，提前调解26起信访苗头，化解不稳定因素；优势资源“统筹上报”，通过优势资源“统筹上报”机制，精准对接辖区产业需求，助力河南三九种业有限公司争取260万元资金建设生产线，发展订单农业超5万亩，打造电商直播间，实现“信息上报—资源整合—产业振兴”良性循环，推动基层治理与经济发展同频共振，实现了基层治理从“被动应对”向“主动作为”、“分散管理”向“系统治理”的深刻转变。（全媒体记者 李钊 通讯员 付忠于 胡文锋）