社区是城市的细胞，民生是发展的底色。上街区锚定郑州国家中心城市建设目标，以党建为引领，执“高效能治理”之笔，饱蘸“创新”与“温情”的墨彩，在古老的街巷与崭新的楼宇间，描绘出一幅体制更顺、反应更灵、服务更暖、人人参与的基层善治动人画卷。

在这里，治理不再是政府的“独角戏”，而是多元共奏的“交响乐”；治理决策不再仅仅依靠“经验判断”，更拥有了“数据智慧”的明亮眼睛；部门之间的壁垒悄然消融，协同联动的合力日益彰显；所有工作的最终落点，清晰而坚定地指向千家万户的安心笑容。

党建穿针引线 凝聚治理“千条丝”

高效能治理，根本在党建，关键在合力。上街区巧妙运用党建“绣花针”，穿起基层治理的“千条线”，将分散的力量拧成一股绳，构建“党建引领、多方参与、共建共享”的多元化治理体系。

织密“党建+网格”组织体系，激活基层治理“神经末梢”。上街区以党建为“经线”、网格为“纬线”，推动党组织体系与网格治理深度融合，在65个村（社区）基础上，精准划分401个网格、1887个微网格，实现治理单元全覆盖。党员网格员穿梭于楼栋街巷，是信息的收集者，更是温暖的传递者。济源路街道三湾街社区网格员巡查时，及时处置独居老人暖气故障并全程照料。一句“党员往前站，群众心不慌”，在这里是承诺，更是日常。

拓宽渠道，让多元主体成为“合伙人”。 治理的舞台向所有人敞开。快递小哥、外卖骑手化身城市“流动探头”，通过“郑好拍”随时报送隐患；法律工作者、机关青年干部下沉网格，贡献专业力量。新安路街道的社区民警朱元一扎根网格，成功调解纠纷30余起，更动员起新就业群体参与平安巡逻。他从居民眼中的“片警”，变成了可以倾诉信赖的“家人”。这种改变，正是“党员带头、群众参与、社会协同”生动局面的缩影。

数智赋能添翼

治理装上“智慧脑”

科技赋能是提升基层治理效能的关键抓手。上街区主动顺应数字化转型趋势，以智能化改造为突破口，构建“智慧大脑+基层网格”治理模式，实现治理从“经验判断”向“数据说话”、从“被动应对”向“主动发现”的转变。

“城市大脑”统全局，一网通办解民忧。该区整合12345热线、数字城管等核心职能，将38家单位605名工作人员纳入网格化架构，纵向贯通四级治理单元，横向联动各职能部门，实现群众诉求“一口受理、高效处置”。截至目前，平台累计办结各类民生事件29万余件，办结率99.2%、群众满意率98.17%；企业服务模块“上速通”精准对接需求，解决融资、招工等难题186个，企业满意率100%。

“智能触角”感知细，防患未然于微处。上街区整合3082路摄像头搭建视联网体系，实现全域实时监控；部署AI智能识别系统，精准预警高空抛物、火点隐患等问题；无人机化身“会飞的网格员”，发现违建等问题68起。网格员通过智能终端实现问题“随手拍、即时传、快速办”，让治理更高效、更精准。

机制创新破壁

协同联动“一盘棋”

治理效能的提升，离不开治理架构的优化重塑。上街区聚焦跨领域、跨部门治理“中梗阻”，以机制创新打破条块分割壁垒，构建“上下贯通、横向联动、权责清晰”的协同治理新格局，推动治理资源整合、力量协同。

“会商机制”解顽疾，多方共议破难题。济源路街道连心街社区临街商铺下水道老旧堵塞，涉及多方，久拖不决。问题上报网格化平台后，会商机制迅速启动，商户、居民、物业代表被召集到一起商议，最终确定了“错峰施工、分段推进”的方案，物业主导施工，社区全程协调，仅用5天就根治了顽疾。“以前这种扯皮事不知道要拖多久，现在大家坐下来商量，几天就解决了！”商户的感慨，道出了机制创新的实效。

“三网融合”聚合力，资源统筹效率高。 通过“党建+网格+大数据”，政务网、物联网、治理网深度融合。指令可一键直达网格末梢，传感器实时监测环境数据，网格员手机联通指挥平台。这种架构重塑，打破了“信息孤岛”，让数据多跑路，让治理资源在统筹中发挥最大效能。

民生为本暖心

服务直达“家门口”

一切治理的终点，都是为了人民的美好生活。上街区将治理的精度与服务的温度紧密结合，让成果普惠于民。

精准靶向，破解急难愁盼。针对市容环境、交通秩序等群众关切，开展专项治理，快速响应；老旧小区改造中，通过“小院议事厅”“小板凳议事会”等协商载体倾听民意，精准解决管网更新、停车难等痛点，让老小区焕发新生。中心路街道整合“警源、访源、诉源、社源”信息，“四源共治”精准解决噪音扰民、房屋漏水等民生问题200余起。

民主参与，共绘幸福蓝图。 治理过程中，群众不仅是受益者，更是参与者和评判者。在城市更新、网格划分、服务优化等工作中，广泛征求群众意见，吸纳合理建议，让治理举措更贴合民意。中心路街道如意街社区一棵40年的梧桐树，因影响采光并存在安全隐患，居民提出修剪建议后，社区次日即联动相关部门妥善处理，赢得了居民点赞。这棵老树的“理发记”，成为民主治理理念的生动注脚。

初心如磐，善治前行。如今的上街区，网格越织越密、服务越做越细、回应越来越快。从“楼院有人管、小事不出格”的安心，到“诉求有人应、难题有人解”的暖心，再到“人人齐参与、共建美好家”的舒心，居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。面向未来，上街区将持续深化高效能治理实践，不断优化治理体系、提升治理能力，推动多元协同更紧密、数智赋能更充分、服务群众更精准，以治理现代化赋能高质量发展。（记者 武建玲 通讯员 陈艳艳）