1月31日，2026年全省民政工作会议在河南省民政厅召开。

　　会议回顾了“十四五”河南民政工作成绩单，明确了“十五五”我省民政工作的新任务、新要求，以及2026年的重点工作，其中包括为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，今年城乡低保标准每人每月分别提高58元、70元，等等，一系列关乎老年人、残疾人等群体的暖心举措，为中原大地民生福祉加码。

　　“十四五”民政工作成绩单：

　　养老机构床位达到40.5万张

　　高龄津贴惠及274万老年人

　　省民政厅党组书记、厅长吕挺琳回顾“十四五”民政工作时指出，“十四五”规划主要发展指标、重点任务全部完成。

　　在兜底民生保障方面，分层分类的社会救助体系不断健全，覆盖对象从低保、特困人员向“低边、刚支”家庭延伸，城乡低保平均标准较“十三五”末分别增长22.4%和39.7%，均高于全国平均增长水平。

　　将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围，集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准分别增长16%、24%，覆盖各类困境儿童的福利保障体系基本建成。

　　建成农村重度残疾人托养照护床位16.3万张，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别增长35.8%、45%，残疾人基本生活保障得到改善。

　　在完善老龄工作和养老服务体系方面，建立基本养老服务清单制度，全省养老服务场所达到2.3万个，养老机构床位达到40.5万张，助餐服务设施超过9000个，23万户困难老年人家庭得到适老化改造，高龄津贴惠及274万老年人，进一步增进了老年人福祉。

　　在专项社会服务方面，累计办理婚姻登记347万对，全面实现婚姻登记“全国通办”；基本殡葬服务供给持续加大，建成2489个公益性公墓（骨灰堂），惠民殡葬政策全面落实，节地生态安葬奖补政策实现全覆盖；将4437个地名纳入保护范围，规范命名乡村地名10.5万余条。

　　在相关社会治理方面，加强社会组织规范管理，全省4.6万个社会组织党的组织和党建工作覆盖率全面提升，近5000家社会组织活跃在科技创新、乡村振兴等领域。全省登记认定的慈善组织达到360家，累计筹集善款超过200亿元，在抗击疫情、抗洪救灾、助力乡村振兴等方面作出了突出贡献。

　　“十五五”河南民政工作咋出彩？

　　来看新任务新要求

　　“十五五”是推动河南民政工作迭代升级的攻坚阶段。接下来，如何全力推进民政事业高质量发展、惠及更多群众？会上明确了“十五五”河南民政工作的新任务、新要求。

　　吕挺琳指出，当前，民政工作正处于现代化建设机遇期、深化改革攻坚期、民生需求转型期的历史交汇点，要以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，推动民生保障由补缺型向普惠型升级，让更多群众共享改革发展成果。

　　要推进服务内容从以物质保障为主向兼顾物质救助、社会服务和精神关爱拓展，积极发展心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务类救助，推动民生兜底保障从保生存向保基本、防风险、促发展转变。要推进工作手段从传统服务方式向法治化、标准化、数智化等方式拓展，着力破解标准不一、效率低下、监管失灵等问题。

　　吕挺琳强调，“十五五”时期，必须将民政工作融入高质量发展和高效能治理大局，不断健全社会救助体系，守牢“应保尽保”“应救尽救”底线，确保共同富裕路上“一个不掉队”。

　　同时，必须在促进经济发展与民生改善良性循环中实现新发展，统筹发展养老事业和养老产业，实施好失能老年人照护、残疾人照护等补贴项目，创新“婚姻服务+”“地名服务+”等产业融合模式。

　　此外，必须破除制约民政高质量发展的瓶颈短板，要完善法规政策体系，加强改进监督管理，聚焦社会组织、慈善事业等重点领域，健全完善全覆盖、全过程的跨部门综合监管机制。要增强基层民政力量，坚持数智赋能发展，深入推进“人工智能+民政”行动，打造各类智能应用场景，让人工智能真正成为民政科学决策、精准治理、高效服务的“智慧大脑”。

　　2026年河南城乡低保标准每人每月分别提高58元、70元

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是河南民政工作迭代升级的起步之年。积极应对人口老龄化，构建普惠可及的养老服务体系，仍是今年民政工作的重中之重。

　　会议指出，要推动加强公共设施适老化和无障碍改造，持续打造一批老年友好型社区。要加强失能失智照护服务机构建设，增加护理型床位，大幅提高护理型床位占比，支持100家以上县级公办养老机构全面提升康复护理能力。要提振养老消费，为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目是今年省政府的一项重点民生实事，各地要尽快做好机构入库、社会宣传、服务提供和资金结算工作，推动惠民实事落地。

　　在健全社会救助体系方面，会议明确，今年城乡低保标准每人每月分别提高58元、70元，各地要在7月份全部落实到位。

　　要提升救助精准化水平，建立“一户（人）一条闭环救助链”。要健全完善临时救助制度，强化临时救助与专项救助、慈善帮扶的有效衔接，形成救助帮扶合力，贯彻落实好急难事项“小额快救”。

　　在完善社会福利制度方面，从今年1月起，散居孤儿和集中供养孤儿最低养育标准每人每月已分别提高到1200元、1620元，残疾人两项补贴提高到92.5元，各地要会同财政部门按照新标准抓好落实。

　　持续开展困境儿童心理健康状况识别评估工作，“一人一案”提供关爱帮扶。加快构建重度残疾人托养照护体系，年内新增集中照护服务床位4000张。加强精神卫生福利机构建设，完善特困精神障碍患者兜底保障措施。

　　在加强和创新社会治理方面，要持续深化“乡村著名行动”，赋能乡村产业发展。开展第三批“千年古镇”“千年古村落”认定工作，保护好老地名。

　　会议还指出，要强化数智赋能，推动智慧民政建设，以民政综合大数据底座为支撑，优化民生服务、社会治理、综合监管、决策执行四大核心应用，培育一批河南特色智能民政场景。（全媒体记者 蔡君彦）