“过去，上面千条线，下面一根针，搞得基层干部手忙脚乱，工作被动应付。如今，为基层减负，提升高效能治理，我们社区干部只管轻装上阵、放手干事，把更多时间、精力用在为民服务上。”1月28日上午，记者在新蔡县古吕街道北湖社区走访时，社区党支部书记苗绿林感慨道。

　　北湖社区地处新蔡县城郊接合部，居住人口集中，人员结构复杂，基层治理问题一度突出。围绕“强党建、解民忧、聚民心”，北湖社区党员干部下沉基层一线，着力解决拆迁补偿、邻里纠纷等问题。社区广大志愿者、退休教师等依托社区党群服务中心为孩子们提供作业辅导、兴趣拓展服务，解决家长后顾之忧，社区群众获得感、幸福感进一步提升。

　　北湖社区的真切变化是新蔡县聚焦“两高四着力”，以高质量党建引领高效能治理的一个生动缩影。

　　党的基层组织是政策落实的“最后一公里”，也是党组织联系、服务群众的“最后一公里”。围绕党建引领基层高效能治理，新蔡县持续用力，进一步强化党建引领筑牢治理根基，聚合多元力量夯实治理基础，注重建章立制激活治理效能，切实把党的政治优势、组织优势、资源优势转化为社会治理优势，奋力谱写基层高效能治理新篇章。

　　强化党建引领，筑牢治理根基

　　党建引领基层治理，建好、建强基层党组织是基础。新蔡县专题研究部署基层高效能治理工作，成立领导小组，下设14个工作专班，由县委常委或分管副县长担任专班组长，14个职能部门牵头，协调推动全县基层高效能治理工作，47家县直单位、23个乡镇（街道）围绕21个工作任务清单345项具体工作，细化措施，狠抓落实。县委、县政府主要领导多次深入基层调研指导基层高效能治理工作，全面了解掌握情况，激发工作活力，推动工作开展。

　　该县聚焦建强头雁队伍，以锻造过硬队伍为抓手筑牢基层战斗堡垒，着力打造一支本领过硬、作风过硬的村（社区）党组织带头人队伍，形成“培训一批、带动一片、治理一方”的新格局。加强后备力量培育，拓宽村干部成长渠道。坚持储用结合、跟岗锻炼、动态调整，全县已有181名年轻优秀后备干部充实到村干部队伍。加强社区工作者队伍建设，公开招聘社区专职工作者106人，为基层治理注入新鲜“血液”。提升干部能力素质，联合河南牧业经济学院开展学历提升行动。2024年以来，已举办培训班2期，培训村干部256人，支部书记大专以上学历占比较上届提升23%。派强用好驻村第一书记和工作队，全县新选派驻村干部406人，实现脱贫村、重点帮扶村、软弱涣散村全覆盖。

　　扎实推进新兴领域党建攻坚，凝聚新兴领域红色力量，该县已向231家“三有”非公企业和235家社会组织选派党建指导员229名。该县还持续从优秀村（社区）党组织书记中招录（聘）乡镇公务员和事业编制人员，有效激发基层干部干事创业热情。

　　聚合多元力量，夯实治理基础

　　聚焦“两高四着力”，新蔡县聚合多元力量，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层治理体系化建设，切实提升治理效能、增进民生福祉、维护社会稳定，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　网格是基层治理的最小单元，是党建引领基层高效能治理的重要基础。该县按照规模适度、界限清晰、便于管理原则，精简优化网格，实现“多格合一”，全县361个村（社区）科学划分网格3027个，配备专兼职网格员8876名，构建起覆盖全面、反应灵敏的治理网络，实现“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的精细化管理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，该县建立矛盾纠纷多元化解、即接即办、教育疏导、会商研判、协调办事、通报约谈等6项机制，构建闭环管理，常态化开展矛盾纠纷大走访大排查，90%以上矛盾纠纷就地化解。

　　打通部门数据共享壁垒，筑牢安全治理防线。该县建立“情指行”一体化运行机制，实现指挥精准高效、治安精准防控，推动综治、信访、城管、应急等各类指挥平台和工作力量的实质性整合，形成“一盘棋”工作格局。推进综治中心标准化建设，提供矛盾纠纷“一站式”解决服务。聚焦安全生产、民生服务等领域，引导社会组织等多元力量下沉基层一线、形成工作合力，协助基层党组织听民声、解民忧，把矛盾和问题化解在萌芽状态。

　　注重建章立制，提升治理效能

　　制度管根本、管全局、利长远。新蔡县注重建章立制，增动力添活力，着力提升基层治理效能。

　　完成乡镇（街道）履职事项清单制定，推动基层责权一致、责能一致。该县在落实考核“松绑”为“基层减负”前提下，优化考核评价体系，考核指标由593个压减至16个，精减率97.3%。以解决问题实效和群众满意度为导向，对党建引领基层治理工作进行科学考评，让考核考到点上、考出实效。加强治理平台建设，优化政务信息化建设，推进“一站式”平台建设，实现省市县三级数据互联互通。建成覆盖全县的政务服务网络体系，对60项高频事项实行县级闭环办理，150项高频事项实现乡级办结，32项事项下沉村级，实现“小事不出村、大事不出乡”，35项“高效办成一件事”事项，平均办理时间压缩82%。

　　扎实办好为民实事，全县20个乡镇敬老院成功转型为14个区域养老服务中心，圆满完成“十四五”目标任务；优化“校园餐”，406所中小学校实施营养改善计划，受益学生约9.6万；为641位失能老人提供上门健康服务，实现330项医检结果互认，减轻群众负担，让基层治理更有温度、更富效能。

　　基层是社会的细胞，基层治理是推进治理体系和治理能力现代化的基石。“下一步，新蔡县将创新思路举措，统筹各方力量，加快补短板堵漏洞、固底板强弱项，促进资源、管理、服务向基层下沉，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实支撑。”驻马店市副市长、新蔡县委书记杨大群说。（全媒体记者 李钊 通讯员 宋超喜 李谨言）