近日，大河报·豫视频记者从郑州市人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，2025年10月29日，郑州市十六届人大常委会第二十三次会议审议通过《郑州市中医药发展促进条例》（以下简称《条例》），2025年12月4日经河南省十四届人大常委会第二十一次会议审查批准，自2026年3月1日起施行。

　　据悉，《条例》的制定是贯彻落实中央和省委、市委决策部署的重要体现，是满足群众高品质健康生活需求的必然要求，是推动郑州中医药高质量发展的关键举措，也是郑州国家中心城市现代化建设中的又一部“民生保障法”。

　　《郑州市中医药发展促进条例》将为郑州建设中医药强市提供法治保障

　　郑州市人大常委会副主任魏东在发言中提到，2024年郑州入选国家中医药传承创新发展试验区，为郑州市中医药事业发展赋予了新使命。《条例》将决策部署转化为法规制度，为建设试验区、建设中医药强市、打造郑州岐黄文化品牌提供法治保障。

　　郑州市人大常委会法工委主任韩广道称：“《条例》立足郑州建设中医药强市工作实际，设专章对中医药服务、产业发展、人才培养、科研支持、文化传播、保障监督等作出系统制度安排，特别是结合先进地区考察经验和我市实际，支持建设中医药科研平台，推动院内制剂、名老中医验方、中药新药、中医诊疗设备等成果转化和产业化；支持建设区域中药制剂中心，支持医疗机构建设标准化制剂室，推动院内中药制剂共享、调剂使用及向新药转化；推动中医药与食品、文旅、体育、康养等产业深度融合，打造具有郑州特色的中医药产业新生态；实施中医药人才战略，把建立引进、培养、使用、评价、激励全链条机制等创新措施上升为法规条款，形成支持中医药高质量发展的法治保障。”

　　郑州人在家门口即可享受高层次中医药专家诊疗指导、疑难病症会诊

　　郑州常住人口已突破1300万，老龄化率持续攀升，群众对中医药“简、便、验、廉”的服务特性需求日益迫切。然而，中医药资源布局不均、基层服务能力薄弱、特色人才短缺等问题依然突出。《条例》直面这些“痛点”“堵点”，旨在通过立法引导，推动中医药服务实现从“有没有”到“好不好”的根本性跨越，让优质中医药服务更加普惠可及。

　　郑州市人民政府二级巡视员张江涛介绍，郑州市将建立市、县（市）区两级协调机制，统筹解决产业发展、人才培养、服务体系建设等重大问题，同时，发挥乡镇、街道支持推广应用中医药的作用，夯实基层中医药服务基础。

　　“进一步完善中医药服务体系布局，构建中医药服务网络。”张江涛表示，在医疗机构体系建设方面，重点支持国家医学中心（中医类）、优势专科和区域医教研基地建设；在强化中西医协同发展方面，将中医医疗机构纳入传染病防治和突发公共卫生事件应急体系，建立中西医协同防治机制；在基层医疗机构设置方面，推动中医馆（阁）设置，督促按标准配建中医科室和中药房。

　　“郑州将借助引进的刘保延、房繄恭等知名针灸团队，着力培养国家级、省级名中医及领军人才、针灸高层次人才及骨干人才，同时持续加大全国针灸流派、针灸流派传承人引进力度，确保群众在家门口即可享受高层次专家的诊疗指导、疑难病症会诊等服务。中心将聚焦重大疑难疾病，提升专科诊疗能力与疗效水平。计划在2027年前，创新并应用不少于10项针灸特色技术，制定30项针灸优势病种诊疗方案，如：针灸治疗失眠、颈肩腰腿痛、中风康复等，让针灸在常见病、多发病、疑难病中发挥更大作用。”郑州市卫生健康委员会主任李卫林说。

　　郑州将推进建成30个市县级名中医传承工作室

　　记者发现，《条例》规定了中医药主管部门应当建立健全中医药专家学术传承制度，那么，郑州市对此有何具体规划和举措？

　　郑州市卫生健康委员会主任李卫林介绍：“我们将聚焦人才、载体、资源三大核心，推动传承工作系统化、实效化开展。”

　　在人才交流和培养上，郑州市在成功引进院士仝小林、王琦等14个中医药高端人才团队的基础上，进一步加大引育力度，扩大合作交流，发挥好高端人才引领作用。借助北京中医药大学等知名高校资源，持续开展“中原岐黄书院”高层次中医药人才、“西学中”高层次人才、郑州市中医药学科领军人才、中医药临床技术骨干、中医药特色康复骨干、中医药适宜技术师资等培养，建强中坚力量。分层培育基层人才方面，持续开展基层中医药适宜技术人才、青苗人才、中医馆骨干人才和中医类别全科医师转岗等培训，推动基层中医药人才能力加快提升。

　　同时，郑州将升级多元化传承载体建设。“我们稳步推进10个市级名中医学术经验传承工作室、20个县级名老中医传承工作室、5个县级老药工传承工作室提质增效，通过‘师带徒+学术整理’模式，系统梳理学术经验和传统技艺，实现从‘口传心授’到‘广泛复用’的转化。同时，充分发挥已建成的10个基层中医药适宜技术推广基地、20个基层医务人员培训基地作用，聚焦人才培育、技术推广、教学实践等核心任务，为中医药传承发展筑牢支撑。”李卫林说。

　　在深化验方与流派活化应用上，郑州将持续推进已遴选的88个中医药民间验方、12个特色诊疗技术的临床验证与推广，同时开展民间验方“五个一”和中医学术流派“十个一”活动，通过编印专著、学术交流等方式，推动流派资源从“挖掘保护”向“临床实用”深度转化，全方位推动中医药传承工作系统化、实效化开展。

　　郑州探索推动人工智能与中医药

　　诊疗、服务、科研、监管全链条深度融合

　　当前，人工智能已成为驱动产业变革的核心力量，更是赋能中医药传承创新发展的关键抓手。据悉，郑州将以郑州市中医药数智服务平台为核心，深度拓展人工智能在中医诊疗全流程的场景应用。

　　“我们将按照‘1+6’框架建设区域智慧共享中药房。依托郑州市中医院建设市级中枢，联动6个县（市），优化‘自动派单、智能煎煮、快递查询、质量追溯’功能，构建覆盖城乡的24小时中药智能配送圈。通过全流程管控与数智化赋能，让群众享受到更加便捷的中药调剂、代煎、配送等一体化服务，夯实中医药普惠服务根基。”李卫林介绍。（大河报·豫视频记者 宋炜雯 文图）