河南省“巾帼普法乡村行”示范活动走进台前县马楼镇刘楼村。

　　2025年河南省婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动。

　　我省各地妇联发挥“联”优势，着力提升婚姻家庭纠纷化解成功率和社会效果。

　　在焦作市山阳区，一支巾帼银发调解队伍从“心”出发，以换位共情、溯源初心、背后传情、夸出暖意的婚调“四法”，沟通修复情感，把工作做到群众心坎儿上；在鹤壁淇县，12338妇联维权服务中心探索“宣、排、调、培、访”五步工作法，一站式解开心头千千结；在郑州荥阳，“12338+110”联动模式走向深入，“一筛二转三报四回访”的处置流程抓早抓小、稳妥化解了一件件婚姻家庭纠纷……

　　天下之本在国，国之本在家。习近平总书记指出：“千家万户都好，国家才能好，民族才能好”。家庭和睦不仅是社会和谐的基石，更是基层高效能治理不可或缺的重要支撑。

　　今年以来，河南省妇联全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深刻理解“家国一体”的丰富内涵，以婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动为契机，以培育“枫调豫顺幸福家”婚姻家庭纠纷预防化解工作品牌为依托，以提升婚姻家庭纠纷化解成功率和社会效果为目标，发挥“联”字优势、拓宽服务阵地、夯实队伍基础、弘扬家庭新风，深度融入基层治理，以千千万万个家庭的“小安”促进基层和谐稳定的“大治”。

　　全省各级妇联组织常态化走访，累计入户159.6万余户次，走访妇女群众307.3万余人次，架起了党委政府和群众的连心桥。一次次叩门问需、一场场恳谈疏导、一桩桩矛盾消弭，持续为基层治理注入温暖的“她力量”与“家能量”，织就了一幅家庭和睦、社会稳定的生动图景。

　　党建引领 融入基层治理大格局

　　“夫妻同心，其利断金。多想想彼此的好，日子才能越过越暖……”在新郑市综治中心的婚恋家庭纠纷调解室里，调解员一番恳切的话语，让一对关系紧张的夫妻重拾冷静。此前，夫妻俩因琐事闹离婚，市综治中心启动多部门联动机制，妇联联合法院、民政等部门工作人员及心理咨询师等专业力量，从法、理、情多角度介入，成功解开心结，挽救了一个家庭。

　　这个小家庭的情感修复，也是全省各级妇联组织发挥“联”字优势，深度融入基层社会治理的生动写照。

　　家庭是社会的基本细胞，是国家治理的基础单元，也是妇联组织引领联系妇女群众的主要阵地。我省各级妇联深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，持续推进“家家幸福安康工程”，将婚姻家庭纠纷实质性化解作为参与基层治理的切入点，以千万幸福家共筑社会大和谐。

　　党建赋能，激活基层“她力量”——

　　省妇联深入贯彻落实省委《关于党建引领基层高效能治理的意见》，深度融入“党建+网格+大数据”治理大格局，以组织嵌入、干部加入、工作融入切实做到“党建带妇建，妇建促党建”。做好思想工作，凝聚治理力量，持续开展“送讲到基层”活动，围绕矛盾化解、维权服务、家风建设等主题，以点单送课、精准滴灌方式，把政策、温暖与服务送到妇女身边。

　　联动聚力，构建共治同心圆——

　　省妇联将婚姻家庭纠纷预防化解工作作为平安建设的重要内容，进行专项部署，明确妇联组织要加强与法院诉讼调解、公安治安调解、基层人民调解及民政婚姻辅导等部门的协作配合，强化纠纷调解和危机干预。

　　创新机制，织密权益保障网——

　　发挥“联”字优势，省妇联联合法院、检察院等部门开展“巾帼暖人心”深化维护妇女权益专项活动，与省公安厅建立保护妇女儿童工作合作机制、12338妇联维权服务中心（站）与110报警服务台对接联动工作机制，与检察院等部门联动，建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制。各地也积极行动起来，如郑州市妇联联合政法部门建立联席会议制度，制定实施方案；济源示范区妇联建立六项机制，防止情感类纠纷引起极端案事件发生。

　　下沉服务，实现治理零距离——

　　进一扇门，解烦心事。省妇联对妇联组织、12338妇联维权服务中心、婚调组织入驻综治中心进行安排部署，积极融入党委领导、政府主导、部门联动的工作格局，让婚姻家庭纠纷化解在基层、消除在萌芽。

　　织密网络 建强多元解纷主阵地

　　“多亏了你，帮助我们找回了家的温暖！”三门峡市陕州区王某某夫妻向陕州区“崤函姐妹”家事调解员连连道谢。此前，因婚姻矛盾，家庭氛围紧张，两个孩子也深受影响。调解员主动发现、及时介入，经过耐心调解，终使夫妻二人冰释前嫌。

　　“崤函姐妹”家事调解室是三门峡市妇联在全市范围内打造的解纷阵地，也是该市“一网一会一室”矛盾纠纷化解模式的关键一环。这些遍布城乡的家事调解室，把全方位、多层次的婚调服务送到家门口，打通了妇联联系妇女群众的“最后一公里”。

　　全省各级妇联深度融入基层治理网络，全力构建多层次、立体化的解纷阵地。

　　扎根基层，阵地建在网格上——

　　平顶山市新华区妇联构建“妇联执委+巾帼网格队伍+女性党员志愿者”团队，将21名区级执委、13支巾帼队伍精准嵌入全区577个网格，实现妇女需求在网格发现、矛盾在网格化解、服务在网格落地；辉县市妇联在婚姻家庭纠纷人民调解委员会下设立“山楂红”调解室，在22个乡镇（街道）建设“山楂红”纠纷调解站点，打造“1+22+N”婚调体系，打通服务群众的基层末梢；社旗县妇联在全县257个村（社区）成立“姊妹”调解室，让群众在“家门口”就能找到调解渠道。

　　阵地下沉，力量前置。省妇联建设省级12338妇联维权服务中心，指导各地因地制宜建立县级以上12338妇联维权服务中心186个；在县级以上婚调委全覆盖的基础上，进一步加强婚调委建设，规范案件调解备案程序；推动2.9万个村（社区）建设婚调室，195个县级婚调委在司法行政机关备案，3474个婚调组织入驻综治中心、诉讼服务中心、警务室、婚姻登记机关。做好重点人群和家庭的入户走访、发现报告等工作，以“人在格上、事在格中”推动婚姻家庭矛盾纠纷事了人和。

　　联动拓展，阵地聚为“综合体”——

　　单一阵地势单力薄，联动发力更有力。在我省多地，“妇联+”模式释放聚合效力，一个个功能互补的婚姻家庭纠纷预防化解“综合体”正在形成。

　　“妇联+司法”提升调解质效：如濮阳市妇联发挥人民调解员蔡娟引领带动作用，2057家“娟子式婚姻家庭纠纷调解工作室”、3270名“娟子式”婚调员遍布城乡，促进服务效率与调解质量双提升。“妇联+民政”优化服务细节：如叶县妇联联合民政局在婚姻登记处设立婚姻家庭纠纷调解中心，为离婚冷静期夫妻提供婚姻家庭辅导和婚姻家庭纠纷调解服务。“妇联+法院”法结心结同解：如临颍县妇联与法院联合设立婚姻家庭矛盾调解室和家庭教育指导工作站，采取“背靠背调解+圆桌谈心+心理疏导”三段式调解法，释法说理解心结。“妇联+公安”预防矛盾升级：如永城市妇联与110报警服务台共创“家暴警情同步推送”模式，双方响应时间缩短至10分钟。“妇联+检察”推动实质化解：如太康县妇联与检察部门建立“线索筛查—实地核查—快速救助—跟踪回访”全链条闭环，形成解纷合力。

　　智慧升级，阵地延伸至云端——

　　实体阵地有限，网络阵地无限。各地妇联通过接入信息化平台，采用大数据、人工智能等技术，让指尖上的调解有了可能。平顶山市妇联与检察院通过“鹰城木兰·检护半边天”小程序，实现双方数据互通，使服务全流程可追踪、可评估，将温情服务与法治保障深度融合；安阳市文峰区大寺前社区精选一批具有法律专长、调解经验丰富的人大代表、妇联执委、心理咨询师等组成线上调解代表库，并为每位代表生成专属二维码，群众扫码即可反映问题、预约调解，还创新“云调解”模式，将精细二字落到实处。

　　聚焦实效 培育专业过硬调解员

　　日前，2025年全国婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动在湖南长沙落幕。我省参赛选手收获满满：“面对婚姻家庭纠纷，要懂法律、会调解、有温度，这样才是一名优秀的调解员。”

　　提升婚姻家庭纠纷化解的成功率和社会效果，核心在于人，离不开一支专业的队伍。今年5月份以来，一场覆盖全省的婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”火热铺开，各级妇联与司法行政机关协同联动，通过专题培训、案例研讨、封闭集训等多种形式，带动5.8万人次婚调员参与，实现了以赛促学、以赛赋能，为婚姻家庭纠纷预防化解，建设平安河南、法治河南注入了温暖而坚实的力量。

　　系统培育，锻造专业生力军——

　　专业化建设始于系统化培育。省妇联联合省司法厅持续实施“巾帼法律明白人”培育工程，吸纳基层妇联干部、公检法司干部、心理专家、法学专家等多方力量加入该队伍，通过省级示范培训和市县全覆盖培训一体化推进专业能力建设，确保队伍建好、管好、用好。全省22万余名“巾帼法律明白人”经过培训持证上岗，成为群众身边化解纠纷的重要力量。各地普遍推动“巾帼法律明白人”与村（居）法律顾问结对子，与综治网格员、人民调解员双向进入，如在驻马店市，乡镇（街道）妇联副主席等担任乡镇（街道）人民调解委员会委员，村（居）妇联主席等担任村（社区）人民调解委员会副主任，通过深度融合提高工作质效，形成“1+1＞2”叠加效应，让生力军力量更强大。

　　扎根基层，探索有效工作法——

　　依托基层力量，我省各地因地制宜，细心排隐患、用心解心结，涌现出许多婚姻家庭纠纷预防化解的好经验好做法。

　　平顶山市家政行业妇联培育“社区微管家”参与纠纷调解、隐患排查，形成“妇联+企业+商户+社区”四方联动治理模式；许昌市妇联推广“五色家庭”分类工作法，全面摸排，靶向发力，及时发现风险隐患；兰考县妇联总结出“走、听、调、护、帮、联”六字工作法，有效提升婚姻家事纠纷调解成功率；浚县“好大姐”义务调解队推行“上门调解+分头调解+理法调解”方式，用“身边事”讲透“大道理”，纠纷化解“解表又解里”，真正实现“事心双解”。

　　培塑品牌，广泛凝聚“她力量”——

　　各级妇联在官方微信公众号推出“巾帼法律明白人风采展”“调解员事迹展”等栏目，讲述婚调故事，宣传婚调案例，守护千家万户幸福平安。在省妇联“枫调豫顺幸福家”品牌的引领下，各级妇联结合实际，推出“枫调豫顺·汴家幸福”“枫调豫顺·鹤万家”“信好·幸福家”“牡丹维家”等品牌项目，“许美好”帮帮团、“淮上暖阳·家事帮”服务团等婚调队伍活跃在基层一线、群众身边。

　　源头治理 涵养幸福家庭新风尚

　　“如果遇到合法权益被侵害，可以通过哪些途径寻求帮助”“婚姻关系存续期，夫妻共同财产与共同债务如何规定”……近期，洛阳市妇联开展的“巾帼普法乡村行”活动中，法律专家结合婚姻家庭典型纠纷案例、拆解矛盾化解技巧与依法维权路径，为基层妇联干部、妇女群众送上实用的法律知识。

　　婚姻家庭和谐，既要“治已病”——定分止争，也要“治未病”——源头预防。省妇联以“家家幸福安康工程”为抓手，积极推动巾帼普法惠万家、文明新风进万家、贴心服务暖万家，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，激发家庭和谐稳定的内生力，营造共建幸福家的良好局面。

　　巾帼普法惠万家——

　　将提升法治素养作为预防纠纷的先手棋，省妇联联合网信、司法、行政、农业农村等部门开展“巾帼普法乡村行”活动，通过“巾帼法律明白人”讲身边事、群众性法治文化活动等妇女群众喜闻乐见的形式，送法到妇女群众身边。各级妇联将“巾帼普法乡村行”活动与民法典宣传月、全民禁毒宣传月、宪法宣传周等活动相结合，开展形式多样、主题鲜明、各具特色的法治宣传教育活动，营造浓厚法治氛围。

　　文明新风进万家——

　　我省常态化开展寻找“最美家庭”活动，发挥榜样示范引领作用，诠释优良家风内涵。同时，开展婚恋暖心服务，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。开展覆盖全省的“豫宝妈妈”家庭教育公益巡讲，建设家门口的社区家长学校，帮助家庭成员掌握有效沟通、情绪管理的方法，提升化解内部摩擦、构建和谐关系的能力，变“被动应对矛盾”为“主动经营和谐”。

　　贴心服务暖万家——

　　充分发挥司法救助与社会救助工作衔接机制作用，加强困难妇女关爱救助，守住妇女权益保障底线；推行“四色分类精准服务”工作法，推广“四组一队日常关爱”模式，让爱心妈妈关爱服务更加精准化、规范化、机制化。

　　以万家之和美，筑基层之善治。从顶层设计的宏观布局，到遍布网格的微观阵地；从专业队伍的精心锻造，到社会氛围的持续营造，我省妇联组织将继续立足家庭这一社会治理的最基础单元，让“她力量”在网格中被充分激活，让和谐美满成为万千家庭的共同追求，让一个个幸福小家组成中原善治的最美“枫”景！

　　（孙远慧 高贻）本版图片均由河南省妇联提供