在郑州市金水区北林路街道鑫苑社区的碧水中庭景观区旁，一个名为“鑫河园”的小亭子静静伫立。

过去，这里曾是小区投诉最多的地方——水系干涸、异味弥漫、蚊蝇滋生。如今，经过“小院议事厅”的多次协商，水系焕然一新，孩子玩得开心，家长也安心、放心。

这个不起眼的小亭子，正是鑫苑社区“小院议事厅”的所在地。

近年来，郑州市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，以党建引领为核心，创新推出“小院议事厅”议事协商机制，推动居民自治从“被动响应”向“主动参与”转变，探索出一条共建共治共享的基层治理新路径。

党建引领

搭建自治协商新平台

“以前是干部说了算，现在是我们自己提意见、一起定方案。”谈起社区的变化，鑫苑社区居民张阿姨感慨道。

今年来，郑州市全面推行“小院议事厅”制度，依托社区党群服务中心、小区庭院、公共绿地等空间，打造线上线下融合的协商平台，实现“话在小院聊、事在网中办、题在格中解”。

根据郑州市《“小院议事厅”议事协商工作机制》要求，全市各社区（村）按照“1+5+X”模式确定协商主体：“1”即社区（村）党组织牵头，“5”包括“两委”成员、网格长、社区民警、物业公司负责人、业委会代表，“X”则涵盖驻区单位、社会组织、“五员一律”（审判员、检察员、民调员、警员、巡防员、律师）、党代表、人大代表、政协委员及居民代表等多元力量。

通过周议制与月议制相结合的方式，定期收集议题、组织协商、形成决议并跟踪落实，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。

群策群力

巧解民生大难题

在惠济区古荥镇西山社区，“六元共治”模式下的“六元议事厅”同样焕发着活力。

“六元”即居委会、物管会、物业公司、行业部门、社区社会组织和“五老”人员，六方协同发力，构建起党建引领下的多元共治格局。

建成于2012年的长兴苑小区曾因未通天然气长期困扰居民。尽管多次反映，但因初装费用分摊问题始终未能推进。2023年底，社区党支部牵头召开“六元议事厅”会议，引导成立物业管理委员会，联合燃气公司优化方案，最终砍掉不合理的项目，减免附加费用、压缩中间成本，将价格降到了最低，最终将初装费降至4500元每户，节约费用400余万元。目前工程已全部结束，社区全面通气。

“这不是简单的开会，而是一次民主协商的过程。”社区书记赵波说，“居民有发言权，企业有责任担当，政府部门有政策支撑，大家坐下来谈，才能找到最大公约数。”

类似案例不胜枚举：

金水区杜岭街道中医院社区通过“小院议事厅”持续推动老旧小区加装电梯工作，让“悬空老人”重获出行自由；管城区城东路街道商城花园社区通过议事协商，推动新增电动汽车充电桩、智能照明路灯，集中解决楼院下水管道堵塞、休闲活动空间不足等民生痛点；二七区长江路街道长江一号社区以“民事民议、民事民办、民事民管”为核心，通过面对面沟通、零距离议事，将“楼道堆积物存在安全隐患”“独居老人需要常态化帮扶”等民生痛点摆上台面，实现“群众点单、网格收单”。

多元共治

构建基层治理新格局

“小院议事厅”不是简单的“开个会”，而是依托党建引领下的多元主体协同联动机制。

如今，郑州市已建立起以“党组织+群团组织+群众自治组织+社区社会组织+新经济组织+志愿者队伍”的治理新格局，18700个社区社会组织、245万名注册志愿者全面融入社区治理，老专家、老教师、老战士、老模范等“五老”人员共同参与。

无论是绿化改造、文明养犬，还是垃圾分类、文化活动组织，越来越多的“身边小事”由居民自主协商解决。过去“靠干部推”的工作方式，正在被“大家一起干”的共治氛围所取代。

未来，郑州将继续深化“小院议事厅”机制，拓展协商领域、完善运行流程、强化数字支撑，让人民群众在共建共治共享中收获更多获得感、幸福感、安全感。（记者 杨丽萍 文/图）