初冬时节，寒意渐浓，中国志怪小说之鼻祖干宝故里——新蔡县佛阁寺镇，处处焕发着勃勃生机与活力。广袤田野里嫩绿的麦苗如绿毯般铺展，乡村产业车间内机器轰鸣声不绝于耳，村里文化广场上洋溢着村民的欢声笑语，一幅产业兴旺、平安和谐、治理有效的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

　　党建引领是激活基层治理的“神经末梢”、推动创新治理模式的关键所在。佛阁寺镇把党建引领作为贯穿基层治理、引领基层治理、保障基层治理的主线，注重以党建引领，夯实基层治理 “主心骨”；多元共治，绘就平安建设“祥和图”；产业破题，激活乡村振兴“新动能”，倾力绘就党建引领基层治理新图景。

　　党建引领 夯实基层治理 “主心骨”

　　基层强不强，要看领头羊。党建引领基层高效能治理的关键在于党员、核心在于基层党组织。

　　曾经的佛阁寺镇吴岗村，村干部内耗严重，村民关系紧张、矛盾交织复杂，村里成了一盘散沙。今年6月，威信高、作风实的退役军人刘斌被推选为村支书。他对症开方，以强党建为抓手，抓班子带队伍，多方筹集资金，打造小游园、推进道路提升、坑塘整治等民生工程，很快让民心聚起来、班子强起来。靠实干，刘斌赢得了乡亲们的心。

　　吴岗村的变化是佛阁寺镇党建引领，夯实基层治理 “主心骨”的一个缩影。

　　治理水平要提高，班子得先强起来。佛阁寺镇着力加强“头雁”队伍建设，筑牢坚强战斗堡垒。聚焦村“两委”换届，抓好基层党组织“选育管用”关键环节，使全镇14个村党组织成为固根基、强治理、保平安、促振兴的战斗堡垒。依托村级党群服务中心，搭建服务平台，设立党员服务站、便民服务窗口，为群众提供社保办理、医保缴纳、证件代办等服务。组建党员志愿服务队，针对老年人、残疾人、留守儿童等特殊群体，开展上门服务。该镇还通过 “党员联户”“网格下沉” 等机制，广泛收集群众诉求，紧贴群众所思所想所盼，办实事、解难题，使得全镇干群活力有效激发，人心齐了，干劲足了。

　　多元共治 绘就平安建设“祥和图”

　　佛阁寺镇下辖14个村委，191个村民组，总人口5.2万人。该镇以 “党建强” 带动 “治理优”、实现 “群众安”，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

　　该镇坚持把平安建设作为“一把手”工程，将平安建设纳入全镇重点工作清单，与乡村振兴、基层党建等工作同部署、同落实、同考核。积极实施“党员平安先锋”工程，设立“党员平安示范岗”18个，在治安巡逻、纠纷调解、隐患排查等工作中亮身份、作表率。整合村干部、驻村辅警、退伍军人、乡贤等力量，组建 “平安守护者” 志愿队伍14个，吸纳成员140人，常态化开展夜间巡逻、重点人群帮扶、政策宣传等工作，全年累计巡逻 600余次，成为平安建设的生力军，有效提升了基层治理效能。

　　该镇大力织密防控网络，筑牢安全屏障。在技防建设上，推进 “雪亮乡村”工程，在全镇主干道、人员密集场所、重点区域新装高清视频监控300余处，实现村监控覆盖率100%。该镇建立多元化解机制，深化矛盾化解，守护和谐根基。该镇全年排查各类矛盾纠纷220起，成功化解212起，化解率达96.4%，其中11起历史遗留积案全部化解。该镇党员干部深入一线开展“平安入户”“矛盾调解”“民生代办”等服务，全年为群众办实事、解难题560件，帮助280名群众实现家门口就业，群众满意度达98%。

　　连续两年来，佛阁寺镇14个村创建为“平安法治村”，群众安全感、满意度保持在96%以上，位居全县前列。

　　产业破题 激活乡村振兴“新动能”

　　11月26日，记者走进佛阁寺镇梅李庄村石庄锋尚家具有限公司户外休闲用品生产车间，工人们忙着切割、焊接藤椅配件，现场一派繁忙景象。村民吴玉兴手持焊枪，神情专注，弧光闪烁，焊花飞溅。伴随着“呲呲”的声响，一个个藤椅配件完美成型。吴玉兴喜上眉梢：“自打家门口建起了生产车间，既能轻松把钱挣，还能陪伴家人。”

　　夯实基层治理根基，产业振兴是关键。为充分发挥党组织引领作用、企业纽带作用、农民主体作用，佛阁寺镇聚焦“产业兴镇”目标，突出抓特色、破瓶颈、求突破，紧抓纺织、家具等产业链条，着力在引进和扶持培育企业上下功夫。

　　该镇产业发展亮点纷呈，相继引进了锋尚家具有限公司，生产高中低档户外休闲用品，产品涵盖户外沙发、桌椅等休闲家具，产品出口东南亚、欧洲等市场，带动当地村民就业400多人。长期在浙江务工的佛阁寺镇成功人士樊保军，投资百万元成立了帆启针织公司，为国内知名袜业品牌代工。目前，帆启针织公司生产线由一条升级成三条，已成长为年产500万双袜子、产值超300万元的乡村龙头企业，吸纳附近群众100余人就业，月均工资4000元以上。长期从事手套代加工的返乡创业者吴强投资500万元，建起加工车间1600平方米，投入全自动手套编织机140台，代加工劳保手套，村民在家就可加工生产，实现“小作坊式”代加工，生产产品统一送到总厂房结算，村民足不出户就可增收致富的梦想。

　　目前，佛阁寺镇初步打造了以帆启针织、新发劳保用品、锋尚户外等为代表的加工业品牌体系，进一步夯实了基层治理根基，加速了乡村振兴。立足手套、袜子、家具等加工产业，佛阁寺镇正积极拓展可复制的产业发展模式，深入发掘、储备和实施一批能够带动乡村振兴的大项目、好项目，努力把佛阁寺镇建设成为新蔡县特色小镇、豫东南名镇。

　　佛阁寺镇党委书记李艳波告诉记者：“下一步，佛阁寺镇将继续坚持以党建为引领，将党建深度嵌入治理全链条，激发多元共治活力，创新治理模式、完善治理体系、提升治理效能，让全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”（记者 李钊 通讯员 宋超喜 黄海洲）