工作人员帮助指导企业、群众办理业务

　　近年来，商丘市聚焦营商环境优化，以“减环节、优流程、压时限、提效率”为核心，不断梳理审批事项，精简冗余程序。以“小切口”撬动“大改革”、以“一件事”贯通“全链条”的创新实践，生动展现了商丘政务服务从“能办”向“好办、快办、优办”跨越的显著成效，为全国政务服务高质量发展提供了“商丘经验”。

　　高位统筹聚合力，机制赋能强引擎

　　在政务服务改革进程中，商丘市通过机制创新为政务服务改革注入强劲动力，推动各项工作高效落地、成效显著。

　　从事建筑行业的曹磊深有体会，“我们去年投资的新项目，商丘市行政审批和政务信息管理局组建了专门的服务团队，从立项到竣工验收提供全周期帮办代办服务，审批时间缩短了一半以上！”

　　“四位一体”抓统筹，构建协同推进格局。商丘市委将政务服务改革与优化营商环境作为“一号工程”，市委书记、市长亲自抓，并将其纳入市委常委会、政府常务会常设议题。创新建立“1+1+1+N”攻坚机制，形成“党委领导、政府主导、部门协同、制度保障”的高位统筹工作格局，凝聚起上下联动、多部门齐抓共管的改革合力。

　　商丘市行政审批和政务信息管理局主要负责人告诉记者，商丘市建立“月会商、月调度、月督办”推进机制，构建“选题突破—使用推广—问题反馈—优化升级”的闭环调优模式。实现了从改革事项筛选到落地见效的全流程精细化管理，确保各项工作高效推进。

　　为压实工作责任，商丘市制定年度重点事项清单，实行“定领导、定事项、定人员、定目标”的四定责任机制。目前，“三化”改革及“高效办成一件事”等重点任务已全部落地见效，企业群众获得感不断增强。

　　聚焦“小切口”，破解民生服务痛点

　　以“小切口”破题，是商丘政务服务改革的鲜明特色。商丘市跳出“大水漫灌”式的改革思维，从企业开办、不动产登记、社保医保办理等与群众生活、企业发展密切相关的“关键小事”入手，通过流程再造、数据共享、部门协同，实现“一件事一次办”。

　　王先生最近体验了“出生一件事”改革的便利：“宝宝出生后，在医院一次性办完了所有手续，两天就拿到了所有证件，太方便了！”

　　通过数据共享和部门协同，在医院便能完成所有信息采集，相关部门后台同步审核，办理环节减少60%，时间从7天缩短至2天。

　　针对企业开办需跑多个部门、提交多套材料的问题，商丘将市场监管、税务、社保等部门的业务系统互联互通，整合表单要素，实现“一表填报、一窗受理、并联审批”，企业开办时间从原来的3个工作日压缩至1个工作日内，部分场景实现“即时办结”，新开办企业还可免费领取公章、税控设备，切实降低制度性交易成本。

　　同时，商丘市各部门注重服务下沉，推动政务服务向基层延伸。在乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站，群众可就近办理社保认证、老年证申领、小额医保报销等高频事项。针对老年人、残疾人等特殊群体，推出“上门办”“预约办”“代办帮办”等服务，让政务服务既有速度又有温度。

　　贯通“全链条”，激活企业发展动能

　　“高效办成一件事”要打破部门壁垒和数据孤岛，实现从“前端受理”到“后端审批”再到“结果反馈”的全链条优化。

　　河南好趣味食品有限公司项目负责人刘启洪指着正在建设的厂房说：“项目从立项到拿到施工许可证只用了30多天。审批局派专人提供‘全流程帮办代办’服务，帮我们协调解决了多个部门的审批问题。”

　　在工程建设项目审批领域，商丘市推行“全流程帮办代办”机制，组建专业服务团队，为项目从立项到竣工验收提供“一对一”全周期服务。通过将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段整合为“一个窗口”受理，审批时限从原来的120个工作日压缩至50个工作日以内，大大加快了项目落地速度。

　　数字赋能，构建“智慧政务”新格局

　　“打开手机APP，就能看到办理进度提醒”，越来越多的人体会到了数字智慧政务服务带来的便捷。商丘市聚焦事项办理全流程开展系统性重塑、智能化升级，持续优化一体化政务服务平台、商通办APP，强化云网墙支撑能力，全市12个政务赋予系统全部整合融通，开发创新“小商提醒、商企服、随手拍、学区查询”等政务应用场景53个。

　　为让企业和群众真正感受到“精准直达效率、高效办成质感”，积极推进惠企政策直达快响，梳理各部门政策兑现过程中的数据共享需求，共录入惠企政策161个，惠企事项32个，受惠企业484家，兑付资金共计8089.48万元。同时，搭建数据直达平台，归集439家单位35.54亿条政务数据，调用国家、省级接口164个，开发市级接口198个，建强数据流转核心链条，实现政务数据按需共享、高效协同。以“12345热线”为总客服，发挥“五级督办”优势，构建“接-转-办-督-报-评-宣”闭环工作机制，政务服务诉求和事项办理平均时长压缩至5小时，办结率100%，满意率99.8%。

　　在近期召开的全国政务服务工作交流研讨会上，商丘市的改革实践得到与会专家和代表的高度认可。大家认为，商丘以“小切口”推动“大改革”的思路，既抓住了政务服务的关键环节，又体现了以人民为中心的发展思想，为全国政务服务改革提供了可复制、可推广的经验。

　　商丘市行政审批和政务信息管理局主要负责人表示，下一步，商丘市将进一步探索新实践，打造新标杆，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化建设贡献更多商丘数智力量。（记者 陈海峰 陈曦 通讯员 白项林 文图）