政务服务中心市场监管局窗口工作人员帮助群众办理业务

企业服务管家实地查看企业生产一线

　　在鹤壁，开办企业全程网上办，零成本办结，政务服务98.39%的事项“最多跑一次”——“鹤壁速度”正成为这片营商沃土的新标签。

　　这座曾以煤闻名的城市，如今以“五星级服务”打造营商环境新标杆，首创“五位一体”服务机制获国务院通报表扬，企业满意度连年第一，全省营商环境评价连续五年优秀，获评2024全国营商环境十佳城市、河南省营商环境企业服务创新示范市、全国社会信用体系建设示范区。

　　企业办事像“网购”一样方便

　　鹤壁企业王先生最近通过“鹤立办”APP体验了政务服务视频办，短短几分钟就办好了公司相关手续。“就像和好友视频聊天一样简单，不用跑腿，不用排队！”这得益于鹤壁打造的“互联网+政务服务”体系。全市推动政务数据共享互用，各部门实现数据交换超622亿条，调用接口9531万次，为“互联网+政务服务”提供了强力支撑。

　　政务服务“一窗办、马上办、高效办”在鹤壁已成为常态。423项政务服务事项纳入无差别受理范围，35件“高效办成一件事”落实落地。

　　针对企业和群众关注度高、办理频率高的不动产、社保等事项，开设24小时自助服务区、智能交互柜，探索“政务服务+银行”模式，周六延时开放，推行延时办、就近办、多点办、24小时不打烊，实现了政务服务由“5×8小时”向“7×24小时”的智能跨越。

　　智能“小闹钟”提醒服务更是鹤壁一大创新。证照到期前，企业会收到温馨提醒，避免因证照过期带来的重新办理、暂停经营等问题。截至目前，已累计为359家企业提供精准提醒服务。

　　“综合查一次”，让企业经营安心、放心

　　“我们最怕的就是三天两头检查，现在好了，多个部门一次联合检查，省时省力。”鹤壁市一家制造企业负责人为当地的“综合查一次”改革点赞。

　　鹤壁市全面推行涉企联合检查服务机制，实行问题隐患与服务诉求“双清单双交办”，推动涉企检查从“多头执法”向“综合执法”转变、从“强化监管”向“服务赋能”升级。

　　6月份以来，鹤壁已在60家养老机构、18家A级旅游景区、12家工贸领域开展联合检查服务，涉企检查频次同比下降83%。

　　出台河南省首部民营企业权益保护地方性法规《鹤壁市民营企业权益保护条例》，在市场准入、资源配置等方面制定30余项配套措施，为民营企业提供坚实法治保障。

　　行政执法“四张清单”制度更是让企业感受到有温度的执法。全市各级各部门适用“四张清单”作出不予处罚决定2281件、累计减免916.34万元；作出从轻处罚515件、累计减免588.38万元；作出减轻处罚185件、累计减免323.18万元。

　　深入推进“护航”“暖心”“清风”工程，出台构建亲清政商关系“十要十不准”，选聘75名廉政监督员。持续深化“万人助万企”活动，建立产业链共性问题、企业个性问题双服务渠道，企业反馈问题化解率98%，连续三年获评全省“万人助万企”活动优秀省辖市。

　　企业无小事，服务贴上来、实起来

　　“资金短缺曾是困扰我们发展的最大难题，多亏金融服务专员帮忙协调，获得了2000万元科创信用贷款。”鹤壁市山城区三贤电子负责人表示。

　　鹤壁市全国首创企业服务管家、金融服务专员、法律服务专员、警务服务专员、营商环境监督员联合协作的“五位一体”企业服务机制，为各类经营主体配备服务专员。这一创新机制获得国务院通报表扬。

　　以企业“准入—经营—退出”全链条需求为导向，鹤壁市系统梳理141项涉企增值服务，通过业务专区联动实现精准覆盖，打造闭环服务生态。

　　企业开办“零成本+极速办”：首创“企业开办+N项服务”模式，集成登记注册、公章刻制、税务办理等11项服务，实现“一窗通办、零成本办结”，办理时限压缩80%以上。提供免费首套印章刻制、证照联办联销、歇业备案等21项特色服务，覆盖企业从设立到退出的全链条需求。

　　该市为124个签约、在建项目配备常驻服务管家，为504家高成长型企业配备专业服务管家，为112个商（协）会配备综合服务管家，为37452家中小微企业选派公共服务管家。

　　紧紧围绕信用体系建设，畅通信用修复渠道，帮助失信企业修复失信记录4703条，44家高频失信主体完成治理，实现动态清零。依托市融资信用服务平台，创新开展企业贷款“一件事”专项服务，目前平台注册用户超5万家，授信金额约359亿元。“企业贷款一件事”案例入选全国优秀案例，成功创建全国社会信用体系建设示范区。

　　金融活水、人才宝库，实体经济“聚链成势”

　　鹤壁创新打造“金融+商（协）会+企业”服务模式，开展金融支持民营企业高质量发展专项行动。

　　鹤壁市开展“千企万户大走访”活动、“同心助企”金融助力民营经济高质量发展政银企对接会等系列活动。截至目前，为企业解决资金需求148.09亿元。

　　破解企业用工难题，鹤壁探索建立“共享员工”机制，实施重点企业用工护航行动，动态掌握用工需求，共享用工达8470人次。

　　鹤壁不仅服务企业，还注重培养企业家。创新打造四级“两个健康”实践中心，建成市县乡三级民营企业家学院（课堂），成功创建首批河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市，成为全省唯一。

　　如今，鹤壁市营商环境的品牌越发闪亮，正吸引更多企业在这片沃土上扎根生长、枝繁叶茂。（记者 谷武民 文图）