“从7月28日我们开展‘宁管家’盛夏送清凉专项走访行动以来，到8月底共排查矛盾纠纷27起，已化解21起，化解率达77.7%；排查安全隐患129 起，已整改126起，整改率97.7%；收集群众诉求39起，已解决32起，解决率82.1%，把矛盾化解在基层一线，把清凉送到居民家中，为建设平安汝宁、幸福汝宁奠定了坚实基础。”

　　9月9日，汝南县副县长、汝宁街道党工委书记郭海亮表示，近年来，汝宁街道通过织密做实网格化基层社会治理体系，探索形成了党建引领、大网细格、事格通联、格网并力、一体推进、协同治理的“宁管家”基层社会治理工作模式；通过深化“六制并联”，破解基层治理难题，实现了党建引领聚合力，社会治理无缝隙，为新形势下党建引领基层高效能治理进行了有益探索。

　　深化党建引领机制，让党组织成为主心骨

　　“所谓‘宁管家’，简言之就是一种社区网格化治理新模式，‘宁’代表汝宁街道，‘管’是管理和服务；‘家’代表汝宁街道辖区千家万户。目前，街道共有241名‘宁管家’网格员。”

　　汝宁街道党工委委员、武装部长杨云涛介绍说，汝宁街道作为全县政治、经济、文化中心，新老城区交织，基层治理情况复杂。为此，街道党工委在充分调研并试点的基础上，于2023年8月全面推行“宁管家”基层社会治理工作模式。

　　明确街道党工委牵头抓总责，把党组织的政治优势转化为治理优势。按照社区党组织全覆盖、党员干部走在前的要求，利用党员到社区“双报到”机制，将红色治理创建厚植到网格中。构建“街道—社区—小区（居民小组）—居民”四级网格组织体系，通过成立小区党小组、家属楼栋党小组、居民小组党员活动站的办法，把辖区内1392名党员和到社区报到的1220名党员全部充实到网格中。按照“位置毗邻、热心公益、法纪明白、群众认可”的原则，采取推荐、自荐、居民代表会表决方式，推选出80个基础网格和241名网格员。落实235季度考评经费：即10个社区每季度评选出2个社区治理优秀单位、3个较好单位、5个一般单位，分别奖励经费3万元、2万元、1万元，专项用于网格员工资薪酬，从而大大激发了全体“宁管家”网格员履职积极性。

　　明确社区党组织主体责任。科学划分80个基础网格，整合党建综治、民生服务、城市管理等社区各类事务，将党小组放在网上，让社区事务办在格内，支部、网格、党小组、党员互联互通。明确社区党支部书记主体责任和对网格、网格员的管理责任，由社区党支部书记召集，实行“周研判、月例会”，定期会商研究网格内的网格员履职评价、待遇薪酬、社会治理事务，形成“问题清单”，列定“任务清单”，研究推进治理质效。“宁管家”推广以来，共58个党组织的2500余名党员参与到社区治理中，开展了相关红色创建活动300余场，为群众办实事好事1.5万件，解决化解群众身边困难问题5万件。

　　深化共建共享机制，让“宁管家”成为身边人

　　说话干净利落，办事雷厉风行，这是记者对张玲的第一印象。“我是新华街社区第一网格员‘宁管家’，网格中有141户426人，老年人居多，干好工作的秘诀就是要腿勤嘴勤，多往居民家中跑，多向居民了解情况，有啥问题第一时间处理。”张玲说。

　　新华街社区位于汝南县城的主城区，人员居住复杂，情况多，社会治理任务繁重。张玲充分发挥自己情况熟的优势，每周都要到居民家中走访一遍。

　　“现在社区共有19名像张玲这样的‘宁管家’网格员。”新华街社区党支部书记王彦伟说，他们不仅自己发挥触角作用，及时反映社情民意，而且还带领居民一起参与文明城市创建、防诈宣传等，促进了社会的和谐稳定。

　　据了解，一年多来，汝宁街道相继开展了“和谐幸福邻里创建”、“创文创卫一起行”、街区楼栋清洁行动、“牛皮癣、小广告”专项治理、小方桌议事会、楼栋长点评会、街区楼栋光荣榜、好媳妇好公婆好邻里好庭院评比等活动300余场，网格员发动辖区近23万群众参与到社区治理和创建活动中，收集社情民意4000余条，群众主动参与解决问题1800个，变“群众看干部干”为“一起干都如愿”，带动了邻里沟通交流，激发了“热爱汝宁你我同行”，实现了共建共享、常态长效。

　　深化平安法治创建机制，让安全感提升幸福值

　　“今天多亏了你们上门调解，帮俺两口子解开了心结……”8月7日，西关社区聚豪华庭小区魏某夫妇惭愧地说。当天上午，“宁管家”网格员杨杰、张朵正为小区居民送“清凉礼包”时，忽听到小区某住户家中传来激烈争吵声。两人立即上前了解情况，发现住户魏某因生活琐事与妻子发生争执，情绪激动下甚至动了手。她俩迅速介入，先安抚双方情绪，分别倾听诉求，耐心讲解家庭和睦的重要性，引导他们换位思考。经过近一小时的细致劝说，魏某夫妇终于冷静下来，互相道歉，一场可能升级的纠纷在网格中得到妥善化解。在“盛夏送清凉”活动中，有21起矛盾纠纷被“宁管家”网格员在现场化解。未化解的 6起纠纷已由社区报送街道综治中心，联动“三源共治”“三调对接” 机制，明确责任部门与化解时限，确保矛盾不激化、不升级。

　　通过开展网格员“敲门进万家”、“家长里短早问夜访”、“普法进楼院、宣讲入小区”、“盛夏送清凉”等活动，汝宁街道每季度开展一次矛盾纠纷排查调处专项行动，每月开展一次安全生产攻坚行动，群众满意度安全感调查持续领先，先后被评为河南省守法普法示范街道，连续8年被评为全市平安建设先进单位、全市信访工作先进单位、全市安全生产示范街道。

　　深化数字赋能机制，让大数据成为加速器

　　2024年，汝宁街道结合当前社会治理的新特点，投资近30万元建立了汝宁街道“宁管家”智慧数据平台，将辖区内各类治理事务整合到一个平台，设置矛盾纠纷、安全隐患、环境卫生、诉求民愿、好人好事五个模块。平台运行以来，采集并即时更新系统内各类信息16万条。

　　今年上半年，网格员对走访发现的矛盾纠纷、环境卫生、违章建筑、安全生产隐患、防诈防溺水、困难救助等12类900余条问题按照管理权限进行了问题描述和平台上传。平台转办后，专人专办，并第一时间办理回复，整改结果群众在手机终端可验可评，方便了群众参与，提升了群众满意度，实现了工作闭环。2023年、2024年群众满意度调查，汝宁街道安全感满意度调查均为100%。

　　深化宜业兴业保障机制，让促发展成为主流曲

　　网格员发挥人熟地熟政策熟优势，今年以来，在走访中共排查出网格内有就业意向人员7800人，在投融资、技术、资源、土地厂房商铺等方面的困难户3300户。

　　按照“服务深一层、帮扶跟一步”的原则，街道、社区、网格员、“双报到”帮扶部门四方联动，开展了“宁管家”春风送岗专项走访行动、“进万家门、知万家情、解万家忧、连万民心”盛夏送清凉专项走访行动，共为2198人介绍了就业岗位，组织13批次2700人参与了职业技能培训并获得技能证书，协助35家小微企业160家商户经营户申请了发展贷款和资金保障，为690人办理了工商营业执照，为5900个市场主体解决了生产经营中的实际问题，发展兴业的态势强劲。

　　深化精神文明创建机制，让正能量进入百姓家

　　汝宁街道积极组织开展“志愿服务、助力和谐”活动，形成了“宁管家”志愿服务特色品牌。今年以来，“宁管家”网格员积极推动，相继开展了“二十大及二十届三中全会精神进网格”、“学雷锋讲奉献”爱心服务、“移风易俗、居民公约”宣讲、防溺水防诈骗宣传、居民公约进网格、家风家教传承教育、“文艺轻骑兵、快乐星期天”、红色宣传等系列志愿服务活动90余场，参与人群近18万人，以文化人、以风正气的正能量蔚然成风。

　　东大街社区干部马秋云，退休后老骥伏枥被社区居民推选为第三网格网格员，成为一名快乐的志愿者。她所在的东大街社区第三网格从金牛桥到顺河街有200多户500多人，不仅回汉杂居，还有很多商户、外来户，矛盾点多。对此，马秋云都能一一化解。官营东街几户居民因为垃圾箱停放位置多次到社区上访。马秋云实地走访后，把几家居民叫到一起，当面鼓，对面锣，敲定垃圾箱停放位置。还有金牛桥一居民因房屋漏水想换窗户，邻居不同意；一居民安装充电桩影响了邻居休息等这些家长里短小事，马秋云都是第一时间赶去处理。同时针对居民反映出行难题，她通过向社区党支部反映，为居民安装七盏路灯，方便了居民出行。

　　除了处理好辖区内居民“大事小情”外，今年5月，马秋云还“跨区”作业，协助南新街“宁管家”网格员成功调处一低保户家中大树影响邻居院墙矛盾，得到居民赞誉。

　　“实践证明，‘宁管家’工作模式是推动‘党建+网格+大数据’等治理模式的有益探索。”郭海亮表示，在今后工作中，汝宁街道将更加突出党建引领，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以高效能治理让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。（记者 李钊 通讯员 付忠于）