住建局下沉一线换位体验（上）。许昌市政务服务中心大厅为残障人员配备手语服务（下）。

　　民营经济发展是城市经济发展中的“生力军”，更是城市营商环境最直观的“金字招牌”。近年来，许昌已经从热门的网红城市，成为中国文旅排行榜上最为瞩目的宝藏小城之一，从“网红”到“长红”，从“流量”到“留量”，从“走出去”到“引进来”，许昌凭借民营经济发展的深厚基础，正再次成为中部民营企业发展的热土，在生机勃勃的民营经济积极发展新高地上，绘出“两融五城四跃升”的多彩画卷。

　　“当好三天职员” 换位思考解困局

　　“要不是他们来‘换位’指导，我们肯定省不下这超百万元的工程费用”，许昌市一楼盘项目负责人告诉记者，今年1月，许昌市国防动员办公室跟他们沟通，将有三名技术型干部，来给他们当三天工程部“职员”。

　　经过施工现场“换位”，国动办的“职员们”发现，该项目在人防工程方面，可以进行降本增效的改进，现场与项目工程人员拿出图纸，进行技术指导，指导方案令项目施工方豁然开朗。最终，经过工程总量测算，改进后的方案，将有效降低人防工程的建设成本，预计为企业减负超百万元，缩短工期约15天。

　　只有真正走到一线去，以“被管理者”的角度查找服务的短板与不足，才能真正发现问题，制定行之有效的解决方案，推动群众和企业“急难愁盼”问题的真正解决。

　　此外，市住房公积金管理中心优化流程，将审批时限压缩至5个工作日，放款缩短至2个工作日；市公安局新增摩托车考场破解“约考难”；市应急管理局创新“检查+整改指导”全链条监管模式，让执法既有力度更有温度……让干部们从“坐等上门”到“主动下沉”，“换位”是方法，“走心”是关键。

　　“微改革·微创新” 小缺口解决大问题

　　今年4月，许昌市一家医药连锁公司的经营门店，接到一条提醒短信，“您现在持有的《药品经营许可证》证件即将于30天后到期，为了不影响您的正常生产经营，请您及时登录河南省政务服务网申请延续业务……”

　　这条短信来自于许昌市政务服务中心的“许政闹钟”服务。据介绍，“许政闹钟”业务并非提醒一次即止，“闹钟”将在证照到期前30天、7天时，分2次进行短信提醒，在证照到期前3天，企业主体仍未办理续证的，将会有专职工作人员电话提醒或者上门提醒。

　　今年以来，许昌市印发《2025年营商环境惠企利民“微改革·微创新”若干措施》，15项具体内容中，其中一项就是探索“无感续证”工作模式，这个模式是“许政闹钟”服务的2.0版本。平台将对企业即将到期的证照进行自动巡检识别，主动提醒企业群众在线确认信息、提交申请，实现许可证照“到期即续、免申即办”，为企业群众的“支撑”服务做在前面，简化证照等信息的办理流程，让企业群众更加专注于企业的发展和经营。

　　在15项具体内容中，还包括市场经营主体跨区域“一照多址”改革、实现“六随机+双盲”多点分散式评标、打造“刷脸办”“免证办”等便捷场景、探索配电无人机多场景应用、打造“15分钟公共法律服务圈”等多项惠企利民具体举措，真正通过“微改革”激发“大效能”，通过“微创新”打造“优营商”，以小缺口解决大问题。

　　“吐槽大会”找问题 激活“一池春水”

　　为助力许昌民营企业蓬勃发展，许昌市打造出营商环境专题“吐槽大会”，与行业协会商会和企业代表，面对面，听取意见和建议，着力治好制约企业发展的“陈年旧伤”。今年以来，许昌市分别召开多次民营企业家“吐槽大会”，共邀请来自9个县（市、区）大、中、小微等不同类型的23家企业参加，经过“吐槽”，凸显问题，现场收集营商环境主题意见建议和问题诉求。既要解决问题，又要解决难题。为此，许昌市多家相关单位联合组成“赢商服务队”，主动上门协调解决问题，既要做好“营商”，又要做到“赢商”。

　　“我们需要2000平方米，不知道能不能帮我们找找合适的场地”，今年7月，许昌市发展改革委接到许昌安徽商会的求助，商会成员中一家科技公司，需要办公场地，但找不到合适的，一筹莫展之下，选择求助。

　　当日，相关领导即牵头组织魏都区、示范区、经开区、东城区4个县（区）摸排合适场地，并组织市县两级有关“赢商服务队”与该企业对接，提供多套备选方案。12天后，经过综合评定，该科技企业初步确定，在许昌市城乡一体化示范区“落地生根”。截至目前，许昌市“赢商服务队”已有来自市县43个单位的55名成员加入，累计明察暗访17次，收集企业诉求和建议60条，已解决53条。

　　“C位”让给企业家

　　今年2月，省委书记刘宁、省长王凯到许昌市调研并于民营企业家代表面对面交流，胖东来、森源集团、新天地药业、瑞贝卡集团等企业的“掌门人”，坐在会谈现场“C位”。

　　4月25日，许昌市“增信心、再出发、勇争先”民营经济高质量发展大会现场，147名企业家坐在前排正中“C位”；4月29日，许商大会现场，企业家们还在“C位”……让企业家坐在“C位”，从“汇报人”变成“座上宾”，这在许昌，逐渐成为“惯例”。

　　打造一流的营商环境，是企业赖以生存和发展的基石，从许昌市主要领导干部在北京、上海推介会现场的“走出去”，到安踏集团、福耀玻璃等国内优质民营企业的会面“引进来”，许昌市正逐渐将营商的“软”环境，构筑起经济高质量发展的“硬”支撑，打造“赢商莲城”城市名片。

　　许昌市在落实“两高四着力”中，始终坚持勇挑大梁、走在前列，在战略上促进“两融”、在产业上打造“五城”、在能级上实现“四跃升”，因地制宜培育发展新质生产力，成为中部地区高质量发展的“潜力股”。（记者 吴俊池 文图）