企业开办综合受理窗口

　　初秋时节，大河报·豫视频记者走进位于老子故里鹿邑县的华鼎冷链科技食品加工产业园看到，一栋栋现代化的企业厂房正在建设，一座致力于打造“灵活运营、经济高效”的数字化智慧物流园区正在崛起。“没有鹿邑县政府的大力支持，就没有华鼎冷链科技食品加工产业园的顺利推进。”华鼎冷链科技相关负责人表示。近年来，周口市牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，全力打造开放包容的一流营商环境。截至今年2月，周口全市经营主体总量突破百万大关，达到102万户，增速领跑中原。这不仅是数量的攀升，更是营商环境的质变，成为经济发展活力的有力佐证。

　　仅一座县城

　　上半年就新增经营主体5799家

　　鹿邑，是著名的老子故里，文化底蕴深厚，交通位置优越，是投资兴业的沃土。

　　作为河南省冷链物流标杆企业，华鼎冷链科技食品加工产业园在鹿邑县政府的大力支持下，正全力推进总面积20万平方米的食品加工产业园建设。

　　在该项目的落地、建设过程中，鹿邑县成立了由主要领导牵头的工作专班，多次召开现场办公会协调解决项目推进中的困难。从项目立项、土地供应、规划许可到施工建设，各环节都建立了绿色通道，大幅提升了审批效率，为项目快速推进提供了有力保障。

　　鹿邑县信用评价和营商环境服务中心主任王君介绍，他们持续深化“放管服”改革，大力推进“一网通办”“一窗受理”，审批流程不断优化；以“高效办成一件事”为牵引，提升行政效能和水平创新实践，聚焦企业开办、企业信息变更等领域“一件事一次办”，取得了显著成效。

　　仅今年上半年，这座位于豫皖交界处的小县城，就新增经营主体5799家。截至今年7月底，鹿邑县为各类经营主体减免退各类税费4.11亿元；办理行政审批业务77万余件，其中网上办件43万余件。同时，鹿邑县28家企业跻身高新技术企业，培育冠军企业1家，荣获了“中国地方政府营商环境优秀案例”。

　　周口开展优化营商环境专项行动

　　规范线下办事“只进一门”，深化线上办事“一网通办”，实现企业群众诉求“一线应答”……今年，周口市发布《2025年优化营商环境专项行动实施方案》，全力推动政务服务、执法监管等重点领域迭代升级。

　　在政务服务提升方面，周口市深化政务服务模式创新，推动关联事项集成办、异地事项跨域办等，同时，推进电子证照共享应用，拓展“免证可办”范围。

　　目前，周口市已推进市级智慧大厅改造，配合完成省、市政务服务中心智慧化管理数据对接，全面开展市统一受理系统（周口市一体化政务服务平台）推广应用，推进线上线下统一使用市统一受理系统受理业务，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。

　　在执法监管提质行动中，周口市全面落实公平竞争审查制度，加强民生领域反垄断执法，严格规范涉企执法，实施包容审慎监管，同时强化综合监管、智慧监管和信用监管，营造公平有序的市场环境。

　　此外，周口市还开展了涉企政策落实行动，强调深化“万人助万企”活动，健全政企沟通机制，全面推进惠企政策“免申即享”。该市要求2025年年底前，要实现政府拖欠中小企业无分歧账款清欠率达到70%，无分歧账款化解率达到95%。

　　根据实施方案，周口市还要求市、县两级领导干部常态化联系重点企业，深化政企常态化沟通交流，了解企业所急所需所盼，帮助企业解决经营发展实际问题。同时，发挥营商环境特邀监督员作用，对政策落实进行全流程体验式监督。

　　周口营商环境

　　实现新突破、达到新高度、迈向新层级

　　“一趟没跑，新公司就注册成功了，连印章都是免费送上门的，真是太方便了。”8月27日，周口中心城区红星美凯龙商户郭晨轩提起自己注册公司的事情，就连连称赞。

　　“如今审批业务线上办理率超过99%。”周口市行政服务中心市场监管窗口负责人刘德胜说，“郭晨轩的新公司登记注册仅用3个多小时，比全市平均审批时间还快了半小时。”

　　审批不见面、企业零跑腿的背后，是数据多跑路、流程再精简。周口市市场监督管理局协同多部门“并联办”，整合企业登记、公章刻制、发票申领、银行预约开户等事项，实现市场监管、税务、社保、医保、住房公积金、银行、公章刻制、邮政快递等8个部门并联服务、一窗受理、限时办结。

　　在创新改革、提高服务质效的同时，周口市强力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”落实，建立健全“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，聚焦降低发展成本、减轻税费负担、加强金融扶持、优化营商环境、支持创业创新、助力高质量发展等六个方面，实施育苗倍增工程和质量品牌战略，支持各类经营主体因地制宜发展新质生产力，实现更高质量发展。

　　统计数据显示，2024年，周口市“个转企”1889户，较2023年增长18.88%；全市专精特新“小巨人”、高新技术企业达2690家。

　　周口市委党校教育长刘晓玉分析认为，经营主体是经济活力的“晴雨表”，这些数据真实反映了周口市营商环境的成熟度实现新突破、创新创业的活跃度达到新高度、经济生态的健康度迈向新层级。

　　营商环境没有最优，只有更优。在周口大地，102万经营主体如同繁星，照亮着周口经济高质量发展的星空。而这，正是周口市优化营商环境的最美体现。（记者 李玉坤 通讯员 李小伟 文图）