城中村的各个角落都有周宝处理村务的身影

　　在延津县文岩街道，西街居委会是个特殊的存在，农资市场的喧嚣与老年公寓的宁静相映成趣。2024年，38岁的本土青年周宝（下图）接过党总支书记重担，这位从大学生村干部成长起来的基层带头人，正以“稳字当头、干字为先”的姿态，在这片承载着历史与未来的土地上，书写城中村治理的新篇。

　　从“外来派驻”到“本土掌舵”

　　1986年出生的周宝，大学毕业后，于2008年成为延津县第一批大学生村干部。“当时每月工资600多块，全凭热情扎在基层。”回忆起步时的日子，他感慨万千。在组织安排下，他在多个乡镇历练，2014年回到家乡西街村，2016年通过选举任党总支书记，2018年转任居委会主任。2024年，周宝再次被任命为党总支书记，完成了从“外来派驻”到“本土掌舵”的蜕变。

　　“西街是我的根，每条胡同、每处市场都装在心里。”周宝坦言，尽管在村工作多年，但正式担起支部书记重担的一年多里，愈发体会到“接过的是接力棒，扛起的是千斤担”。西街村经郭莲英、杨玉坤两任老书记40余年奋斗，从最初的预制厂、高效液肥厂、养殖场起步，到如今有了农资市场、老年公寓、蔬菜市场等多元产业。这份“家业”让他自豪，更让他警醒。

　　在复杂场域中破题

　　西街的特殊，在于身处城市腹地却带着乡村印记。作为典型的老城区城中村，全村仅剩40多亩农业用地，加上3个新建小区、2个廉租房小区的居民，服务群体近2万。“道路硬化了，路灯安装了、下水道通到门口，但背街小巷路灯坏了、下水道堵了、邻里纠纷，这些‘小事’都是我们的‘大事’。”周宝说。

　　做“加法”，筑牢民生底线。近年村集体经济受大环境影响下滑，但仍坚持为60岁以上老人每月发100元补贴，每年支出超60万元。邻里矛盾、商户纠纷，周宝始终当大事抓。2024年以来，已调解重大矛盾纠纷4起，处理政府热线投诉20余件，做到“小事不出网格，大事不出社区”。

　　做“减法”，化解历史债务。西街村集体每年收入近400万元，但因筹建高标准农资市场等项目仍有负债。“盖市场时超出了当时的承受能力，现在既要还账，又要保运转。”周宝引入第三方会计公司清产核资，已完成2家企业资产梳理，计划通过整合冗余资产、优化租金结构逐步减负。

　　做“乘法”，激活党建动能。面对155名党员、75名群众代表的队伍，周宝以“三会一课”为抓手，组织召开主题党日活动，充分调动党员、代表的积极性。去年按组织安排赴浙江先进城中村学习。“人家的职业经理人模式给了我启发，专业人干专业事，我们才能腾出手抓全局。”目前，村集体企业已聘专业会计团队，财务规范化迈出关键步。

　　做“除法”，破解人员冗余。针对企业老龄化、人浮于事的问题，他推出“老人稳岗、新人赋能”方案，既尊重跟着老书记奋斗的“元老”，又通过技能培训盘活人力资源。“城中村工作要讲感情，更要讲原则，平稳过渡才不留隐患。”

　　城中村的“破茧”之路

　　走进西街农资市场，部分商铺已不再经营农资，换成了仓储物流商户。“城市更新带来的搬迁空窗期让客户流失不少，周边专业市场也饱和了，必须转型。”周宝坦言，这是城中村产业的共同困境。老年公寓同样承压，城区供暖普及后，冬季入住率从满员跌至七成，周边30多家养老院的竞争更挤压了生存空间。

　　面对挑战，他的规划清晰务实，短期稳基础，完成所有企业清产核资，争取年内化解30%历史债务，确保集体收入稳中有升；中期促转型，借鉴浙江经验，将农资市场转型成“农资+仓储”综合服务区，老年公寓拓展“医养结合”业务，对接城区街道扩大客源；长期谋升级，推动村改居职能转型，依托网格化管理工作人员，试点“老年调解队”，让信访矛盾化解在基层。

　　“西街的优势在城心区位，潜力在服务升级。”周宝说，“西街区域位置这么优越，又有这么多的常住人口，这是未来发展的底气，只要服务做好了，商贸服务业就能再上一个台阶。”

　　在“变与不变”中坚守初心

　　从大学生村干部到党总支书记，身份在变，但周宝对西街的感情始终未变。“老书记们创下的家业不能丢，155名党员的信任不能负，2万群众的期盼不能忘。”如今，他依然保持着周末不休息的习惯，办公室的灯光常常亮到深夜。

　　在城市更新的浪潮中，西街村的故事是无数城中村的缩影。这位年轻的村党总支书记，带领西街人在“村”与“城”的深度融合中探索属于自己的道路。正如他常说的：“城中村的治理没有现成答案，把群众的事办实了，路就走对了。”（记者 张亚林 文图）