6月24日，十四届全国人大常委会第十六次会议在京举行。

　　常委会组成人员157人出席会议，出席人数符合法定人数。会议审议城市居民委员会组织法修订草案、治安管理处罚法修订草案、反不正当竞争法修订草案等。

　　降低提议召集居民会议的法定人数要求

　　城市居民委员会组织法修订草案6月24日提请全国人大常委会会议审议。

　　修订草案调整居民委员会设立标准，将现行法规定“一般在一百户至七百户的范围内设立”修改为“一般在一千户至三千户的范围内设立，也可以根据实际需要，在适当范围内设立”。

　　在选举制度方面，修订草案规定增设居民选举委员会，明确其组成、产生及职责；增加选民登记的规定，明确户籍不在本社区但在本社区常住的居民、在本社区工作六个月以上的社区工作者可依法参加选举。

　　根据目前社区规模普遍较大的实际，修订草案明确降低提议召集居民会议的法定人数要求，便于居民会议召开；增加居民代表会议制度，规范居民代表会议召开；增加居民委员会组织民主协商的专门条款，规范协商事项、主体、协商形式和程序以及协商结果的落实，使群众的诉求表达更加充分顺畅、更加直接有效。

　　为完善居民委员会工作保障，修订草案明确居民委员会可以采取多元化的筹资机制；基层政府需要居民委员会协助开展工作应当提供必要的经费和条件；有关部门委托居民委员会协助开展工作的事项应当符合法律、法规规定，所需经费由委托部门承担。地方各级人民政府从规划、设施、信息化建设、人员培训等方面对居民委员会做好保障。

　　村民委员会成员实行近亲属回避

　　村民委员会组织法修正草案6月24日首次提请全国人大常委会会议审议，修正草案共7章50条。

　　完善村民委员会组成和职责，修正草案明确村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任、村民委员会成员和村党组织领导班子成员可以交叉任职；村民委员会成员实行近亲属回避。完善村民委员会下属委员会设置，增加下设妇女儿童工作委员会、人居环境委员会的指引性规定。

　　村民委员会选举是实行村民自治的重要环节。修正草案增加规定村民选举委员会成员的近亲属被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会；为缓解乡村治理人才不足，规定从事村务工作一年以上的非户籍人员经村民同意可参加选举；规定每一村民接受委托不得超过三人，候选人不得接受委托投票。

　　议事协商是村民行使民主权利的重要途径。修正草案规范村民会议的召开频次，规定村民会议每年至少召开一次；增加村民会议、村民代表会议讨论决定“涉及村庄规划、建设等乡村建设重要事项、重点帮扶人员和方案”等职权；规定村民会议或者村民代表会议决定的重要事项应当先经村党组织研究讨论，将“四议两公开”工作制度法治化。

　　修正草案对“村民委员会工作的保障”设立专章，明确村民委员会日常运转经费、成员基本报酬标准由县级以上人民政府规定，并由县级人民政府给予适当补助；村集体经济收入应当适当用于村公共事务和公益事业、村民委员会运转保障以及误工人员补贴；规定乡镇人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的经费和条件等。

　　拟增加“国家建立健全公平竞争审查制度”

　　反不正当竞争法修订草案二审稿6月24日提请全国人大常委会会议审议。

　　针对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为，修订草案二审稿完善了数据不正当竞争行为的构成要件，拟对实践中恶意交易的多种表现形式进一步细化，如“经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。”

　　修订草案二审稿拟增加“国家建立健全公平竞争审查制度”的规定，依法加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

　　加大对平台不正当竞争行为的监管力度，修订草案二审稿拟规定，平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。

　　进一步修改完善相关规定，合理设置平台经营者的义务。修订草案二审稿拟规定，平台经营者应当在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、规范平台内经营者依法公平竞争；发现平台内经营者实施不正当竞争行为的，应当及时依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规定向平台经营者住所地县级以上人民政府监督检查部门报告。

　　“执法证件”明确为“人民警察证”

　　治安管理处罚法修订草案6月24日提请全国人大常委会会议第三次审议。

　　党的二十届三中全会决定提出，建立轻微犯罪记录封存制度。修订草案三审稿提出，违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。

　　在进一步规范和保障执法、完善有关处罚程序方面，修订草案三审稿将人民警察依照该法出示的“执法证件”明确为“人民警察证”，增加了实施当场扣押应当全程同步录音录像的规定，进一步严格规范适用“一人执法”的情形和条件。

　　修订草案三审稿还进一步明确涉未成年人案件举行听证的情形，并增加对未成年人案件的听证不公开举行等规定。(据新华社)