补齐内河航运短板，构建中部便捷出海水运通道

货船停泊在信阳港·淮滨中心港内 新华社资料图

河南周口中心港码头 大河报资料图

　　近年来，为强化中部地区大通道格局、有效降低全社会物流成本、推进运输结构调整，河南省政府加快推进内河航运和港口建设，补齐内河航运短板，助力构建现代综合立体交通网，更好融入服务全国统一大市场。

　　目前，这方面工作进展如何？成效咋样？5月27日，河南省十四届人大常委会第十七次会议在郑州举行，河南省人民政府《关于内河航运和港口建设工作情况的报告》（以下简称《报告》）提请审议。大河报·豫视频记者注意到，《报告》中的一系列河南“通江达海”的数据鼓舞人心。

　　河南内河航运与港口布局融入全国“大棋盘”

　　《报告》指出，按照《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年）》确定的“一纵三横九支”总体布局，规划航道总里程3670公里，沙颍河、淮河、唐河、沱浍河“一纵三横”骨干航道935公里，周口港、信阳港为主要港口；到2035年三级以上航道里程达到1000公里以上，港口吞吐量达到3亿吨，基本形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。

　　“河南版”内河航道与港口布局规划，融入全国“大棋盘”——

　　2023年国家印发《全国港口与航道布局规划》，规划2.5万公里“四纵四横两网”国家高等级航道，我省共672公里航道纳入规划，沙颍河属于“纵二”江淮干线通道，淮河和沱浍河属于“横三”淮河干线通道，唐河属于“纵四”汉湘桂通道；周口港为36个全国内河主要港口之一。

　　截至2024年年底，河南内河航道通航里程约1825公里

　　记者从会议现场获悉

　　我省正加快实施内河航运“11246”工程

　　计划“十五五”期间

　　全省港口吞吐量突破1亿吨

　　完成投资1000亿元

　　通航里程2000公里以上

　　打造沙颍河等4条通江达海通道

　　基本建成周口港等6个现代化港口

　　在高位部署凝聚合力、政策体系不断完善的同时，项目建设加快推进。按照“投建运管”一体化模式加快实施“11246”工程，2024年完成投资203亿元，超过2021～2023年累计投资总额。加快推进沙颍河、淮河、唐河等主干线大通道项目建设，力争2025年年底前实现全省首个自动化百万标箱集装箱专用码头——周口港中心港区（一期）建成投用；计划新开工建设贾鲁河复航工程、淮河淮滨段、沙颍河周口至漯河段、漯河港扩容提质工程等7个项目、总投资392亿元。

　　运营效益稳步提升。截至2024年年底，我省内河航道通航里程约1825公里，沙颍河、淮河通江达海航道里程399公里，形成2条连通长三角地区的出海水运航道。建成周口、信阳、漯河、平顶山等港口码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨。已开通集装箱航线42条，2024年完成港口吞吐量6085万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱，同比分别增长29.8%、20.4%,周口等地临港经济发展势头强劲。

　　多式联运发展提效。积极推动水运与铁路、公路等运输方式高效衔接，周口港沈丘港区刘集、刘湾作业区铁路专用线建成投用，淮滨中心港、周口中心港、漯河港铁路专用线建设加快推进。各地加快推进疏港公路建设，进一步畅通进港公路“最后一公里”，综合高效的港口集疏运体系加速形成。

　　构建中部便捷出海水运通道

　　《报告》指出，下一步，全力推进我省内河航运和港口建设各项工作，加快打通内河航运堵点、卡点，延伸主要干线水运大通道，构建中部便捷出海水运通道。

　　——加快推进港航基础设施建设

　　延伸主干线大通道，力争在“十五五”末实现4条国家高等级672公里航道提等达标，积极推动贾鲁河复航工程、唐河沙河联通工程等航道建设。

　　高质量建设现代化港口，以周口港为龙头，“漯河—平顶山—许昌港”和郑州港为两翼，打造港口型国家物流枢纽，构建沙颍河流域“一核两翼”发展格局，加快推动郑州实现航空港、铁路港、出海港、公路港“四港联动”；完善港口集疏运体系，加快推进周口港中心港区、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区铁路专用线建设，进一步畅通进港公路“最后一公里”。

　　——推动“投建运管”一体化发展

　　创新组织模式，大力发展大宗货物运输“公转水”“铁水联运”，加快推进运输结构调整，降低综合运输物流成本；打造精品线路，加密周口港、信阳港集装箱航线，打造铁水联运精品线路；培育高能级市场主体，推动港产城深度融合，打造沙颍河、淮河、唐河、沱浍河、贾鲁河五条临港产业发展带，形成现代化临港产业集群。

　　——健全行业管理机制

　　优化管理机构设置，自上而下带动全省航运发展体制机制改革；加大人才引育力度，加强注册验船师、内河船员考官、海事调查官等航运人才培养，不断壮大航运港口建设管理技术人才队伍。

　　——强化服务保障能力

　　完善航运发展顶层设计，将贾鲁河、唐河沙河联通工程提升为干线航道，推动尽快出台平顶山、商丘、南阳、郑州等地区性重要港口总体规划；推动将贾鲁河复航工程、唐河沙河联通工程等重大项目纳入国家规划和重点项目库，助力构建中部便捷出海水运通道；加快研究出台港口配套物流用地、砂石资源综合利用等政策措施，拓宽航运发展投融资渠道，引导社会资本参与航运基础设施投资建设。（大河报·豫视频记者 蔡君彦 邵可强 实习生 薛菲）