三门峡陕州区西张村镇凡村老年日间照料中心（资料图） 河南日报/图

　　近日，习近平总书记在河南考察时强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。朴实的话语，道出了大省社会治理的不容易。

　　河南有乡镇（街道）2466个、村（社区）5.2万个、常住人口近9800万、户籍人口1.15亿，每平方公里土地承载约600人。如此巨大的治理体量，要求河南必须着力改善民生，必须扎扎实实加强高效能社会治理，也必须支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。

　　千头万绪的事，说到底是千家万户的事

　　大省治理，机杼万端，归根到底在于千家万户的大事小情。社会治理的经纬线，始终要围着亿万群众的获得感幸福感安全感来编织。

　　摸清群众的“需”与“求”。进城务工者渴望更公平的公共服务，留守老人期盼更贴心的社区照护，新业态从业者需要更灵活的社会保障，这些需求就是治理的“靶心”。基层干部放下“官架子”，坐得惯群众的矮板凳，听得懂方言里的真诉求，治理的触角才能顺利延伸到田间地头，群众的“呼吸声”才会变为清晰可见的治理清单。

　　化解群众的“愁”与“盼”。治理现代化不是追求宏大叙事，而要在细微处见人见事见果。从“办证难”到“看病贵”，从“入学焦虑”到“养老隐忧”，这些堵点痛点若久拖不决，就会演变成信任裂痕。把群众的事当成自家的事来办，能办多好办多好、能办多快办多快，方能展开百姓紧锁的眉头。

　　凝聚群众的“心”与“力”。治理不是党委、政府的“独角戏”，而是干群的“大合唱”。社区规划邀请居民画蓝图，村规民约由村民定规矩，矛盾纠纷靠乡邻评公理，群众自然从旁观者变成主人翁。黄河流经中原需要百川汇流，才能成就大河奔涌的壮阔，社会治理也需要汇聚千万双手的力量。

　　在一线解决问题，在基层化解矛盾

　　基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。把基层的事解决好，把群众身边的问题解决好，人心才会安宁，社会才会安定。

　　法治是社会治理的“压舱石”。法律不是束之高阁的典籍，而是丈量生活的标尺。从规范村级“小微权力”运行，到建立矛盾纠纷多元化解机制，法治建设需要贯穿社会治理全过程。让行政执法既有力度又有温度，让群众遇事习惯“找法”而非“找人”，让“信访不信法”的思维逐渐扭转，法治才会真正成为定分止争的“金钥匙”。

　　诚信是社会运行的“润滑剂”。政府守信，政策才能一以贯之；企业重信，市场方可良性循环；公民讲信，社会自会和谐舒畅。建立全覆盖、无死角的社会信用体系，既要“红榜”树标杆，也要“黑榜”亮底线；既要惩戒“老赖”维护公平，也要包容“无心之失”给予改过机会。信用河南建设往前推进一步，社会治理成本就会跟着减少一分。

　　安全是社会稳定的“硬道理”。河南省城镇常住人口5795万人、乡村常住人口3990万人，网上网下、乡村社区风险流动性加快、关联性增强，矛盾风险分布广、触点多、燃点低。加快建立多主体协同参与的风险治理机制， 动员政府机构、社会组织、公众、企业及个人参与风险治理，把矛盾化解在萌芽、把风险遏制于未然，安全防线才会牢不可破。

　　党建引领再加强，让党旗在每个治理单元高高飘扬

　　基层党组织是党执政大厦的地基，基层干部是治理体系的“神经末梢”。抓基层、强基层、固根本，关键在党，关键在人，关键在创新。

　　把基层党组织建设强。河南有24.46万个基层党组织、617.6万名党员，是基层治理最坚实的力量依托。抓牢抓实农村、街道社区基层党组织这两个“基本盘”，选优配强村（社区）党组织书记，既要政治过硬，也要善治有为。坚持组织覆盖与工作覆盖同步推进、有形覆盖与有效覆盖协同发力，让每个支部都成为政策落地的“转换器”、凝聚群众的“吸铁石”，战斗堡垒才能守得住、攻不破。

　　让基层治理队伍有力量。保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，基层自会迸发出澎湃动能。建立精准滴灌式培训体系，教年轻干部学会“群众工作法”，帮乡镇干部掌握“应急处突招”，陪社区干部练就“统筹协调功”。打破基层“权小事多”的困境，推动资源、服务、管理下沉，通过减负清单砍掉形式主义冗余，用权责对等机制赋予干事底气，支持基层干部大胆干事、树立威信。

　　促基层治理单元管得好。社会治理正经历日新月异的变化，不创新就很难解开“疙瘩”。“党建+网格+大数据”模式的推行，实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”；因地制宜跟进加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力就会不断增强。把基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平提升上来，社会治理各项工作才能纵向到底、横向到边。

　　社会治理效能的高低，不在台账报表的数字中，而在群众眼角的笑纹里。和群众同坐一条板凳，讲掏心窝子的话、办可感可及的事，社会治理就没有过不去的坎、闯不过的关。